应对挑战，确保国家粮食安全

　　【中国糖酒网粮食类价格行情】报告指出，要应对我国粮食安全面临的三大挑战，首先是要要保护好耕地和农民种粮积极性。

　　“要在坚决守住18亿亩耕地红线、确保耕地质量的同时，着力避免弃耕抛荒现象的出现。这就需要提高粮食生产的比较效益，保护好农民的种粮积极性。”课题组成员胡秋阳说。

　　他说，应坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度，有序推进农村土地管理制度改革，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。通过保持粮食价格合理水平，防止谷贱伤农，保障种粮收入稳定增长。

　　与此同时，加强农业基础设施、加快农业科技创新是抵御粮食危机的必要条件。“农业发展的根本出路在科技进步”，胡秋阳说，“优先支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新，把重点放在良种培育上，着力提高粮食单产和品质，这才是解决粮食问题的根本途径。”

　　报告还指出，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是符合我国农业生产特点的农村基本经营制度。在赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系稳定并长久不变的同时，应当更加重视建立健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，提高农业公共服务能力和水平。

　　随着贸易全球化的不断深入，确保我国粮食安全必须强化对国内农业的扶持。“一方面，要充分利用政府的农业支持补贴，即‘绿箱补贴’，这是被国际规则所允许的”，胡秋阳表示，“另一方面，要把握好主要农产品进出口的时机和节奏，适度进口结构性短缺产品，防止部分品种过度进口冲击国内市场。”