物价压力需要怎么“控”
物价压力需要怎么“控”
控
李庆云委员：稳物价基础还不牢固，对物价反弹仍要保持足够警惕
李晓波代表：加快推进价格形成机制改革，规避物价大起大落影响
王君正代表：调控要多从保供给上做文章，实现产需之间的有效衔接
物价是宏观经济的“晴雨表”，也是一项民生指标。2011年，多种商品价格演绎了“过山车”行情，党中央、国务院把稳物价作为宏观调控的首要任务，采取了一系列稳定物价的政策举措，成效逐步显现：从去年8月份开始，CPI指数逐渐回落，今年1月CPI指数回落到4.5%。
走进2012年，既要面对输入性通胀、要素成本上升压力，又要考虑居民承受力，物价该怎么调控成为代表、委员们热议的话题。
要素成本刚性上升
输入性通胀压力大
稳物价基础还不牢
“虽然当前CPI指数回落，但物价稳定的基础并不牢固，今年对物价反弹仍要保持足够的警惕。”北京大学经济学院教授李庆云委员说。
李庆云分析，中国是第二大资源进口国，相当多的资源、原材料依赖国际市场。从长期看，输入性通胀压力依然较大。尽管中国经济今年滞胀的可能性不大，但世界经济复苏的不确定性上升，发达国家启动新一轮量化宽松政策，导致大宗商品价格上升的情况，可能会波及中国，影响中国物价。从国内看，部分农产品供求紧平衡格局依然存在，劳动力、土地等要素价格和环保成本呈上涨趋势，这些因素都增加了物价上涨的压力。
太原钢铁集团有限公司董事长李晓波代表说，随着工业化和城市化的持续推进，我国已经进入了长期性价格上涨压力凸显的发展阶段，劳动力、土地、资源、环境等要素成本上升压力将是长期刚性的。
云南省丽江市市委书记王君正代表认为，这一轮物价上涨，农产品推动作用明显。客观上，我国农业基础比较薄弱，一定程度上还是靠天吃饭。近年来自然灾害、极端天气事件频发，给生产、流通带来不少困难，加剧供需矛盾。主观上，受人为因素炒作影响，市场涨价预期极易得到强化，成为物价上涨的重要推手。
“对于物价问题要正确看待，即便是当前CPI回落到5%以内，对于民生也是不小的压力。”李庆云说，我国中低收入群体庞大，对价格波动格外敏感。因此，任何时候都不能对稳物价掉以轻心。
稳物价仍有多重有利因素
经济实力增强调控余地增大
“去年经济保持平稳较快增长，但物价依然能趋于稳定，说明当前我国经济社会中存在做好物价工作的有利因素。”王君正说。
“保供给是稳物价的基础，目前我国农产品供给能力不断提高，工业消费品生产能力超过国内需求，这些都是稳物价的土壤。”王君正说。
国际经济形势低迷，也对稳物价有有利一面。李晓波认为，国际价格阶段性下跌会对国内价格产生“平抑效应”。如去年国内煤炭、铁矿石价格出现的下跌，均不同程度受到国际市场影响。“在经济全球化的大背景下，无论是政府监管部门还是企业，都要充分利用国内国外两种资源、两个市场，优化配置资源，尽量减小物价上涨的负面影响。”
经济越发展，调控余地越大。李晓波说，依托雄厚的财力和经济实力，我国政府不仅可以加大投入，增加居民生活必需品的生产和供应，支持公用事业和公益性服务的发展；也可以根据价格上涨的幅度增加对低收入群体的生活补贴，减轻价格上涨的压力。他认为，“十二五”期间，随着劳动力成本上升，人口红利逐步结束，物价水平将比“十一五”要高，要提高社会对于物价上涨的容忍度。
李庆云分析，从历史上看，当我国GDP的增长率达到14%以上水平时，广义货币的增长幅度也只有16%~17%；从经济发展规律看，低于16%的货币增长幅度完全能够支持高速的经济增长。“可以考虑逐步放开垄断行业，调动民间资本进入，在不增加货币供应量的条件下，也能缓解货币流通不足问题。”
健全机制稳物价
多从保供给上做文章
王君正认为，2012年物价调控措施与2011年不同，要更多从保供给上做足文章，不能单纯用“收紧银根”的办法来抑通胀，这样才能实现生产和需求之间的有效衔接。
“物价调控，不应只是临时行为，稳定物价的手段，也不应该只通过政府干预来实现。应制定和完善相应的价格形成机制、市场价格监管机制和社会保障调节机制，用机制来规避物价大起大落带来的负面影响。”李晓波说。
李晓波建议，应该加快推进能源资源价格形成机制、农产品价格形成机制等改革，规范落实制定和调整公用事业价格、公益收费服务价格、自然垄断经营的商品价格时的听证机制。
稳物价，重在机制创新。王君正介绍，去年丽江市居民消费价格指数为4.6%，低于全省、全国平均水平，这与丽江一系列机制创新密不可分：从建设国际精品旅游胜地的实际出发，探索并建立旅游价格调节基金；整合发改委、物价、工商等市场监管主体，坚决查处价格违法行为；采取政府补贴的方式，销售平价蔬菜和肉类，平抑市场物价。
李庆云认为，在调控物价的同时，政府还应着力增加居民收入，健全社会保障体系，千方百计减轻物价上涨对中低收入群体的影响。
“应该不断完善市场价格异常波动的应对预案，合理把握政府调控的时机、节奏和力度。”王君正说，应该抓紧制定降低流通费用综合性工作方案，支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设。
物价稳，人心定，社会安。代表、委员们表示，虽然当前通货膨胀已经进入下行通道，但2012年要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的重要任务。