俄罗斯将大力稳定粮食市场

    近日，俄罗斯农业部副部长舍斯塔科夫表示，由于持续动用储备粮干预国内粮食市场，俄国内粮食价格从3月以来一路走低，农业部将减小粮价干预力度。

    根据俄联邦统计局的最新统计数据，2012年俄粮食生产因夏季高温干旱天气影响，全年粮食产量为7090万吨，同比减少24.7%。自去年夏季开始，俄粮价呈快速上涨趋势，引发了俄政府对通货膨胀的担忧。俄政府于2012年10月23日开始正式启动粮食价格干预措施，以平抑国内粮价。根据俄农业部的措施，俄国家粮食储备基金面向俄西伯利亚联邦区、乌拉尔联邦区和远东联邦区的面粉和饲料生产企业，每周两次向市场投放储备粮。其后，俄农业部根据市场需求将投放区域扩大至全国。储备粮的竞买在莫斯科、叶卡捷琳堡和新西伯利亚3个交易场所进行，出售2005年及2008年至2010年收获的粮食。自启动干预措施至今，俄国家粮食储备基金共计销售储备粮280万吨。

    现在看来，2012年俄罗斯粮食价格节节攀升的飞涨势头似乎已经过去，今年2月中旬以来，俄粮食价格下降趋势愈发明显。目前，在俄罗斯欧洲地区销售的第三等小麦(用于饼干及蛋糕的软质品种)价格为每吨9970卢布，俄亚洲地区的售价则为每吨9190卢布。市场分析师此前普遍认为，在自2013年7月起的新农业年度中，每吨粮食平均价格将下降至7500卢布至8500卢布。俄粮食联盟主席兹洛切夫斯基则表示，从目前趋势来看，价格可能进一步下降到每吨6000卢布至6500卢布。

    市场认为，今年俄罗斯粮食生产有望获得丰收，市场供应充足是此番粮食价格下探的主要原因。俄ProZerno公司总经理彼得里琴科乐观地预测，在2013年7月至2014年6月农业年度，俄粮食产 俄专家认为，在当前情况下，俄政府应根据市场变化，灵活使用粮价干预手段。兹洛切夫斯基不久前向俄农业部建议，暂时停止向市场投放储备粮。他认为，当前俄粮食市场供过于求，储备粮的持续投放加剧了粮食价格下跌。他还指出，干预只是调控粮价的工具，如果粮食产量正常，市场储备将会充足；如果农业生产在新年度开始时处于一个具有吸引力的赢利水平，则没有必要进行粮价调控。

    市场人士同时指出，如果粮食价格下跌过快，俄政府也应该适时进入市场购买粮食，通过干预手段稳定价格。俄农业部今年3月下旬决定，如果在新的农业年度粮食价格降至每吨6000卢布至6500卢布，该部将入市购买。兹洛切夫斯基指出，粮食价格过低将显著降低生产者对农业投入的兴趣，从而影响未来俄粮食产量的稳定增长。因此，如果粮食价格步入每吨6000卢布的价格区间，则是通过干预手段抑制价格下跌的适当时机。

    今年俄罗斯政府还出台了一系列政策措施，以扶持农业生产尽快走出2012年减产阴影。年初，俄政府批准了总额为780亿卢布的农业补贴。俄农业部拟优先将联邦预算资金投向播种作业，以确保高效完成春播。据估计，今年俄的春播面积有望扩大到5100万公顷，特别是将扩大玉米、豆类的种植面积。同时，为了促进俄农用机械销售的增长，保障俄国内农业使用集约型农业技术，俄政府将在今年拨款23亿卢布(约7540万美元)，补贴农机生产企业。