国家应完善粮食价格和市场调控

    国家应完善粮食价格和市场调控，针对我国托市收购所带来的弊端，粮食市场价格严重扭曲，从今年开始，国家探索推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，在保护农民利益前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。

    今年，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家继续在粮食主产区实行托市收购政策，并适当提高2014年粮食最低收购价水平。2014年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提价幅度为5.4%。夏粮丰收后，一些地方小麦托市收购启动及时，粮食收购市场总体稳定。

    今年首先开展了东北和内蒙古大豆等目标价格补贴试点。据了解，国家公布每吨2480元大豆目标价格后，一些地方的大豆生产连续滑坡的问题有所缓解。同时，国家今年还将开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

    针对我国粮食仓容老旧问题，国家着手大力加强仓储设施建设。粮食连续丰收，粮食仓容日趋紧张，部分地区粮食仓容和烘干能力严重不足。黑龙江部分粮库在粮多时只能建设临时罩棚等存放粮食。由于缺少温控、通风等必要设备，粮食损耗严重。为此，国家多措并举，确保粮食颗粒归仓。今年在大力促销腾库工作力度同时，创新投融资方式，引导社会资本积极参与仓储设施，以东北地区和南方稻谷产区为重点，2014年和2015年两年新建仓容1000亿斤。支持主产区农民合作社、专业大户等建设有烘干设备的储粮设施。