巩固调控成果 促进房价合理回归 [2012-03-06]
巩固调控成果 促进房价合理回归 [2012-03-06]
同样是“搞好房地产市场调控”，去年政府工作报告提出的目标是“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”，而今年报告则提出“促进房价合理回归”。代表委员普遍认为，这一表述，彰显了中央坚持房地产调控政策不动摇的决心。
政府工作报告中提到，严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。改革房地产税收制度。
温家宝说，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
拟安排财政赤字
8000亿
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关键词
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财政政策
继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。
今年报告提出，要“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，但同时强调要“根据形势变化适时适度预调微调”。
代表委员普遍认为，今年的财政政策将突出其结构性功能，有望在“转方式、调结构”中发挥重要作用。在支出方面，中央将进一步加大对民生领域的财政支持力度。在收入方面，中央将进一步加大结构性减税力度。
今年加强
对小微企业信贷支持
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关键词
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扶持民资
北京市CBD附近的楼盘。2011年国务院常务会议确定从八个方面对房地产市场进行全面调控，以“限购”为龙头，“限价”“限贷”相辅相成的三项杀手锏成为贯穿全年的房地产调控基调。新华社图
不断优化投资结构、信贷结构，实施结构性减税。支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。
落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。
今年政府工作报告提出，要“认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则”。
新36条是指2010年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。该意见鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施等行业领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗和社会福利事业等。
今年报告明确回答了这一问题。而此前国家发展改革委也表示，相关工作正进入“倒计时”，上半年力争出台实施细则。
提高劳动报酬
在初次分配中比重
今年政府工作报告把“深化收入分配制度改革”列为重点改革任务之一，并提出，将“抓紧制定收入分配体制改革总体方案”。
温家宝说，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
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关键词
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收入分配
全年总额3.64万亿美元
贸易顺差下降
我们坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元，增长22.5%，其中，出口增长20.3%，进口增长24.9%，贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160亿美元，服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快，非金融类对外直接投资601亿美元。积极参与国际和区域经济合作，多边双边经贸关系继续深化。
我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的进展。
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关键词
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进出口
严控三公经费
深化公务用车制度改革
完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。
2012年，将更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
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关键词
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公车改革
放宽中小城市
落户条件
要积极稳妥推进城镇化。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。
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关键词
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户籍改革