谷物进口增长86%对粮食安全带来巨大挑战

    2014年第一季度，包括几大主粮在内的谷物净进口666万吨，同比增长86%，这将直接对国内农产品生产和粮食安全带来巨大挑战。国内外价差驱动、又缺乏关税保护，对国内农产品价格形成了显著打压，对农业发展、粮食安全、农民增收就业带来了越来越严重的影响。

    2003年是中国粮食生产“十连增”的起始年，当年产粮4.3亿吨、人均粮食消费334公斤，进出口基本持平。到2013年，粮食达到历史峰值6.01亿吨，与十年前相比增加了1.4亿吨。但与此同时，粮食却不够吃了，三大主粮的净进口已经常态化。

    受到工业化和城市化影响，越来越多的农业用地被占用，伴随越来越多的人离开农田。据农业部预测，2020年，中国粮食缺口将扩大到1亿吨以上。中国正在成为农产品的纯进口国。

    据美国《外交政策》杂志报道，虽然中国肉类生产已经基本自给自足，但作为家畜饲料的大豆远远达不到需求。目前国内消费需求已经达到产量的5倍，而外国大豆已经普遍存在于中国农业价值链中。

    此外，尽管中国在过去50年一直是大米净出口国，但2012年中国进口了260万吨大米。由于全球市场供应充足，主要出口国生产成本低，国际棉花、食糖、大米等农产品在2013年与中国同类产品存在较大价差，加上关税水平低，这些农产品到岸税后价格也大幅低于国内价格，就算是配额外的关税进口税后价格也低于国内价格。