我国粮食安全面临极大的挑战

　　中央党校经济学部石霞教授认为，我国粮食安全面临的挑战主要来自种粮比较效益下降，为了追求粮食的产量和提高粮食产量，我国某些地区对土地大量地施用化肥和农药，这不但使农作物种子基因受到污染，同时也造成土地、水源的严重污染，严重影响了我国粮食的增幅，不利于我国粮食供给。加上农民积极性低，以及工业化、城镇化加速，导致优质耕地减少和重度污染土地增加。

　　统计数据显示，我国农户户均土地7.42亩、人均耕地1.52亩，种粮规模效益很低。2012年农民人均纯收入7917元，其中来自农业收入2106元，仅占26.6%，2013年农民人均纯收入8896元，其中工资性收入占45.8%，家庭经营收入占42.6%，工资性收入首次超过家庭经营收入。石霞表示，这说明种地呈现出明显的副业化、兼业化趋向，种粮不赚钱也必然导致青壮年劳动力外流，务农劳动力老龄化、女性化和低素质化。

　　工业化、城镇化加速，导致优质耕地减少和重度污染土地增加。国土资源部数据显示，从1998—2011年间，全国减少了1.2亿亩耕地，逼近18亿亩红线。由于城郊、沿海地区耕地多为优质耕地，城镇化、工业化导致优质耕地大幅度减少。另外，我国2000万公顷耕地受重金属污染，占耕地总量的1/6。石霞表示，这种趋向，严重影响我国的粮食安全。

　　统计数据显示，随着人口增长和消费水平的提高，我国粮食供需缺口不断增大，2012年粮食自给率已经跌破90%，三大主粮（小麦、玉米、大米）净进口成为常态化，2011年我国玉米全面进口，2013年我国也成为小麦进口大国。

　　“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。”历年的中央农村工作会议多次这样强调。