1-5月我国进口食糖130.94万吨

    今年1-5月我国进口食糖130.94万吨，同比增长6.7%。自2011年起，我国食糖进口量大增，当年食糖进口量达到292万吨，2012年达到375万吨，2013年进口糖猛增到454.59万吨，创历史新高。广西糖业局副局长张鲁宾等糖业界人士分析认为，这几年国内产糖量均小于消费需求量，属于略有缺口、产不足销，2011年以来每年进口糖总量远超这个数字，大大扰乱了国内食糖市场的供求关系，导致国家每年还要花很大代价来收储。

    我国加入WTO后每年食糖进口的配额为194.5万吨，配额内关税15%，配额外关税为50%。由于国外食糖成本明显低于国内，即便加上关税和损耗，其抵岸价也比国内糖便宜。最近这几年我国连续实施食糖临时收储，以减少市场供给。“但广西作为最大的产糖基地所占收储份额很少，我们发现实际收储大量来自进口原糖加工、贸易流通环节。”广西糖业协会理事长农光分析指出。
 
    当前我国食糖主产区大多采取固定划分糖厂原料区域、政府定价、企业保价收购的办法，但这也存在定价失当、企业负担过重、糖厂难以整合做大等弊端。广西永凯集团董事长赖可宾建议，可试点适当放开划分原料区域，大力发展订单农业，种植户可以根据市场供求信息和价格确定种植规模、品种，企业则可根据原料供应情况进行调整，这有助于促进糖业集约化经营和转型升级。

    广西农垦糖业集团副总经理唐绍雄等人建议，国家应完善进口食糖配额政策，优化食糖进口配额的分配、使用机制等，根据国内主产区的实际产量情况合理安排分配比例，严格控制进口原糖加工项目扩张，有效发挥进口配额调节市场、保障供应的功能。张鲁宾等人认为，现在食糖临时收储相当于政府出钱补贴企业，有必要在食糖产业中推行目标价格制度，当价格低于红线时由补企业改为补糖农，比如由财政提供甘蔗直补，当价格高于红线时由市场决定，这对产业稳定发展更有积极作用。