市工商局五措并举强化食品经营主体监管安全

   　现在民以食为天，食以安为先。中秋、国庆佳节即将来临，为保持节日期间食品市场稳定有序，防范各类食品安全事故发生，确保人民过一个快乐、祥和、安定的节日，市工商局积极行动，五措并举，确保节日期间食品安全。我市共有食品经营户5356户，其中企业105户，个体工商户5251户。其他有食品经营的企业217户，其中药店90户，加油站39户，网吧88户。至今已累计办理食品流通许可3972户，其中企业222户，个体工商户3750户。其中批发经营7户，批零兼营57户，零售3908户，乳制品（含婴幼儿配方乳粉）77户，乳制品（不含婴幼儿配方乳粉）38户。食品添加剂经营户4家。

　　一、排查主体，多角度规范经营行为。市工商局结合个体户验照、企业年检工作，采取逐户排查等办法，开展食品经营主体全面普查。对不具备乳制品特别是婴幼儿配方奶粉经营条件的，及时劝诫不要经营。同时依法规范食品添加剂经营者主体资格。结合责任区监管，运用企业信用监管软件，实行信用分类监管。对符合食品安全示范店条件的，统一更名为“食品安全示范店”。开展流通环节食品流通企业公开评价工作，以食品质量安全为核心，以综合检查为载体，对被评价企业实施商品质量、管理制度、消费维权、社会评价、宣传教育、企业自律等六大类共十五项指标的检测与检查，从而对食品经营企业做出全面的综合评价。今年已有世纪联华，好乐多等在我市有较大影响的8家食品经营企业参加评价。

　　二、上岗先培训，提升从业人员守法素质。市工商局严格实行“先培训，后上岗” 制度，今年7月已启动“与法同行 以德为先”食品流通从业人员法律与道德培训，这既是国家法律的要求，也是进一步提升全市食品经营者的诚信守法经营意识、食品安全意识和从业道德水平的较好方式。目前，已组织两期培训班，共有1100余名食品从业人员参加了培训。该局将继续分期分批组织对全市食品流通从业人员开展全面培训，争取完成4000余人次的培训。

　　三、制度规范，引导加强经营者守法自律。近年来，市工商局积极推行渠道管理，强化源头规范。在批发企业中全面推行索证索票、“一票通”制度，确保食品可溯可追。通过强化索证索票和电子台账登记抓好流通渠道管理，把好食品流通安全大门。对从事食品配送、批发、零售的市场主体进行整规，确保流通环节食品安全监管全覆盖。三是制定“十项规范”。通过“一项承诺”—食品安全承诺书；“二项制度”经营场所和从业人员卫生管理制度、“三项指引”—食品安全放心示范店规范指导意见、市小食杂店标准规范、食品经营者行为规范指引；“四项准则” 不合格食品退市销毁准则、食品安全信息公示准则、无理由退货准则、消费投诉处理准则，促使经营者承担食品安全第一责任人的法定义务，提高经营自律意识。

　　四、多渠道深入宣传，遵守食品安全法律红线。充分利用各类媒体，大力宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普知识外，创新宣传模式，拓宽宣传渠道，以街道、乡镇所在地和农村集贸市场为重点，积极开展食品安全进社区、进农村、进学校、进家庭等活动，增强市民的科学消费意识和自我保护意识，让广大食品经营者从心底里树立起食品安全的意识，遵守法律红线，恪守道德底线，切实提高对问题食品的“敏感性”。

　　五、资源共享部门通力协作，筑好“防护墙”。食品安全是在市委市政府负总责的原则下实施的一项工作，市工商局党委高度重视食品安全工作，同时在质监、卫生、农业等各职能部门间相互交流通报，严格信息上报制度，各分工负责人发现问题第一时间上报，确保第一时间和第一现场予以控制和处理。同时加强沟通与协作，做到资源共享、信息共享、动态管理，切实形成监管合力，共同构筑好食品安全监管的“防护墙”。