“严惩重处”守住食品安全底线

    最近一周，因为山东潍坊以剧毒农药种植生姜、老鼠肉变身羊肉等令人不寒而栗事件的曝光，食品安全问题又一次触动了国人早已绷得很紧的神经。与此同时，一连串的高层动作，又多少给国人以慰藉。5月2日，公安部公布了各地公安机关侦破的十起肉制品犯罪典型案例；5月3日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》；5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求建立最严格的食品药品安全监管制度；5月8日，国务院常务会议严格食品安全监管，严打肉类产品掺假售假等行为……

　　我们现在的发展称得上“仓廪实”了，按照管子的理想逻辑，接下来应该“知礼节”。然而很遗憾，不少人还是别用极个别或个别等避重就轻的字眼吧非但没有，反而良心坏了，且有越来越坏的趋向。就食品生产而言，列举没有出过问题的品种太难，简单一点，就是不妨谁给开个没有问题品种的清单。生产者的良心坏就坏在，为了他或他们的一己私利，生产手段无所不用其极，根本不顾及他人的健康甚至死活。潍坊的种姜人家，自己吃的不是就不用农药吗？

　　秦末楚汉相争之时，儒生郦食其给刘邦出主意，其中一个重要观点是：“王者以民人为天，而民人以食为天。”因此，他建议刘邦“急复进兵，收取荥阳”，抢夺“藏粟甚多”的敖仓。在他看来，项羽占领荥阳却“不坚守敖仓，乃引而东，令適卒分守成皋，此乃天所以资汉也”。郦食其说的“食”，基本上等同于粮食，“粟”嘛，而且主要是强调吃饱，量的问题。今天，“民以食为天”得到了传承，然而“苏秦不是旧苏秦”，“食”的这一概念的外延，显然扩展到了质量层面、安全感层面，将来也许会“食不厌精，脍不厌细”，眼下却要吃得安心、吃得放心。

　　如何守住食品安全这条底线？个人以为最重要的应该是“有司”的作为。从央视新闻报道中我们都看到了，潍坊用“神农丹”生产出来的毒姜是供应给国人自己的，出口的那些不用，种植户说了，不让用，用了能检出来，不收。这就足以印证了“非不能也，实不为也”那句老话。虽然食品监管没有“为长者折枝”那么轻易，但离“挟太山以超北海”也还差了孙悟空翻一个跟斗的距离：十万八千里。食品安全出了问题，从前我们习惯于归咎为分段的监管体制，即质量技术监督部门管生产、工商行政管理部门管流通、食品药品管理部门管消费，导致监管资源分散，整体执法效能不高，新一轮国务院机构改革于是组建国家食品药品监督管理总局，结束了“九龙治水”的多头管理格局。成效如何，自然要拭目以待。但我始终认为，食品安全的核心问题应该是职能部门的责任感问题。无论你以怎样卑劣的手段生产，我把你扼杀在进入市场之前，又如何能造成危害？缺乏责任感，在作为体现形式的机构组成上拆拆合合，效用有限。

　　“开门七件事，柴米油盐酱醋茶”，在任何时候怕都会是金科玉律，这是关乎人人的重大基本民生问题，比天大，比地大。如果“民人”被食品安全弄得惶惶不可终日，任何“幸福××”都难免成为侈谈。因此，必须守住食品安全这条底线，无路可退。“严惩重处”得成食品安全治理常态，千万不要只是青睐“专项”。