上海本地食品生产行业进入了“阵痛期”

    上海本地食品生产行业进入了“阵痛期”，获得许可的食品生产企业连续7年减少。食品生产行业的“阵痛”和食品添加剂、食品相关产品生产行业的发展缓慢，背后原因之一在于监管力度加大，过去一年内，全市有355张《食品生产许可证》被注销，占到2013年已发证数量的13.3%；3张《食品添加剂生产许可证》被注销，占到2013年已发证数量的1.9%；24张食品相关产品的《工业产品生产许可证》被注销，占到2013年已发证数量的4.5%。

　　“阵痛”并非坏事，企业数量不断减少，是优胜劣汰的必然结果，换来的是整个产业质量的提升。2014年年销售额在2000万元以上的食品生产企业有426家，占到总数的27.6%，和2011年及2013年比，规模型食品生产企业的比重分别提高了7.7和4.7个百分点。统计口径换成年产值，规模型食品生产企业比重增加的事实依旧明显：2014年年产值在2000万元以上的食品生产企业有458家，占到企业总数的29.7%，和2011年及2013年比，规模型食品生产企业的比重分别提高了19.3和5.1个百分点。换句话说，仅用了3年发展，就有超过八分之一的上海食品生产企业将年销售额提高到了2000万元以上，还有约七分之一的企业成功跻身“产值大户俱乐部”。

　　从“一味求多”的粗放式发展，转向内涵扩大再生产，上海食品产业正走向良性循环。虽然眼下，还有72.4%和70.3%的食品生产企业年销售额和年产值不到2000万元，处于“小、散、弱”状态，但已经开始加快向“大、集、优”转变的步伐。从量化分级管理的结果来看，2014年有22.9%和59.7%的上海食品生产企业达到A级和B级，分别比2013年多出3.6%和减少1.2%。与此同时，仅有17.4%的食品生产企业被评为C级，为2010年以来食品生产企业获“差评”比例最低的一年，和“差评”企业占比最多的2011年相比，2014年C级食品生产企业占比少了8.9个百分点。

　　从量变到质变，还发生在食品流通行业。2014年，上海66523家食品流通企业（不含个体工商户）按违法情况进行分级管理：无违法记录的，认定为一类企业；有轻微违法记录的，认定为二类企业；有一般违法记录的，认定为三类企业；有严重违法记录的，认定为四类企业。结果，90.2%的企业被评为一类，比例较2013年增加了1.7个百分点；1.5%的企业被评为四类，比例较2013年减少了1.3个百分点。

　　和食品生产、流通行业相比，上海餐饮服务业的数量有所增加。目前，上海共有65871户餐饮服务单位持有《餐饮服务许可证》，其中公共餐饮单位48969户、食堂15089户、集体用餐配送单位340户、中央厨房133户、现制现售1327户。和2013年比，持证餐饮服务单位数量增加了8%，其中新开数量最多的餐饮服务单位是公共餐饮单位，比2013年多出了3506户。

　　然而这些新开的公共餐饮单位规模大多较小。数据显示，2014年持证的中型、小型及其他公共餐饮单位的数量分别比2013年增加了492户、188户、2814户，而特大型和大型的加在一起只增加了12户，大量小规模餐饮服务单位进入行业。2014年，已实施量化监督动态等级评定的餐饮服务单位中，等级为笑脸（良好）的仅占29.4%，比2013年少了2.8%；等级为平脸（一般）的占64.1%、哭脸（较差）的占6.5%，比2013年分别增加了2.7和0.1个百分点。