城市食品安全管理水平的重要指标

    城市食品安全管理水平的重要指标是集体性食物中毒发生率。近年来集体性食物中毒发生率的“低走”，得益于上海对于食品安全最严格的监管。监督性抽检是日常监管中的一项重要手段，旨在及时发现、控制或消除食品安全隐患，从严查处食品安全违法犯罪行为。据统计，2014年全市共监督抽检各类食品样品259116件，同比增长0.9%，合格率为97.8%，同比提高0.4%；开展快速检测166.7万项次，同比增加0.4%，筛检阳性率为0.51%，同比提高0.14%。据悉，本市食品年抽检数已经达到11.3件/千人，抽检强度超过了欧美城市水平。

    2014年上海共报告发生集体性食物中毒3起，中毒人数126人（无死亡），中毒发生率为0.52例/10万人口，食物中毒起数、人数和发生率比2013年分别下降62.5%、31.5%和32.5%，继续保持历史低位。而本世纪初，上海的集体性食物中毒发生率约在10例/10万人口，2006年后控制在6例/10万人口以下，到2011年后已经控制在1例/10万人口以下。

　　本市各个食品生产经营环节中，餐饮服务环节的食品监督抽检合格率最低，2014年仅为88.4%，自2010年至今连续5年低于90%。不合格的主要原因有二：即食食品表面环节（含餐饮具）、色拉、熟肉制品、现制饮料、生食水产品、面包糕点等指示性微生物项目不合格；熟肉制品中亚硝酸盐、合成色素等食品添加剂超标。

　　各环节中，种养殖和进出口环节的食品监督抽检合格率最高，2014年分别为99.9%和99%，两者食品监督抽检合格率连续5年保持在99%以上。从主要食用农产品抽检情况看，本市地产农产品质量总体处于可控状态，但市场销售的部分农产品还存在一些危害因素，主要是养殖水产品中渔药（如孔雀石绿等）残留不合格。进口食品方面，不合格情况主要有四：检出含有我国严禁进境的动物源性产品及未申报的转基因成分；检出不符合我国标准的食品添加剂、理化项目不合格（含兽药残留超标等）、微生物项目不合格；中文标签不符合要求、版面内容不规范；感官检验不合格，主要包括包装破损、超过保质期、霉变、胖听、无生产日期等。

　　2014年本市食品流通环节食品监督抽检合格率相比2013年提高了0.4%，为94.7%，不合格的主要原因有三：熟肉制品、非发酵性豆制品等食品的指示性微生物项目不合格；市售蔬菜、水产品农药、渔药残留超标；食品添加剂超标。而食品生产加工环节监督抽检合格率同比下降了2.3%，不合格的主要原因有三：标签不合格，主要集中在营养标签标示不规范；瓶装或桶装饮用水、糕点、散装豆制品的指示性微生物项目不合格；部分食品中山梨酸、硫酸铝钾、二氧化硫等食品添加剂超标。