《食品安全法》今年或将出台

    《食品安全法》最快或上半年出台，2014年的6月和12月，全国人大常委会议就《食品安全法》分别进行了一审和二审。此次修订，更加突出预防为主。一是增加了食品安全工作的基本原则，在新的《食品安全法》里专门有原则的条款；第二是完善了一些基础性制度，包括监测计划、监测结果通报，明确了风险评估；第三是增加了全过程的控制；第四是增加了食品安全自查自检，在预防为主的全过程控制中，企业要实行自查制度。

    在创新监管方式上，增设风险分析管理制度，食品安全风险交流制度，责任约谈制度，实行食品安全信用档案公开公报制度，增设临时限样值和临时检验方法，细化食品安全责任追究的情形，对瞒报、谎报食品安全事故，国家规定查出的这些安全事故，不履行监管职责的，导致重大安全事故、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等方面有了明确规定，同时强化了对新闻核实的引导。

    在严格法律责任方面，首先是强化了企业主体责任的落实，明确提出食品生产经营者是食品安全第一责任人，对其生产经营的食品安全负责。规定了食品生产经营者应当建立食品追溯体系。对召回的食品，要采取无害化处理，预防再次流入市场。网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全责任。强化了对婴幼儿配方食品的监管。要求生产保健食品、特殊医学用途的配方食品、婴幼儿配方和其他特别专供特定人群食品的企业按照良好的生产规范来进行生产。

    此次修改在严惩重处违法违规行为方面增加了行政拘留，实行最严厉的问责制。这个问责是从企业问责，然后问责政府，然后问责监管部门，然后问责技术支撑部门，然后问责媒体。比如说对一些非法添加的、违法使用剧毒农药的，情节严重者将处行政拘留。在处罚方面，修改的《食品安全法》提高了行政罚款的额度。同时规定因食品安全犯罪，被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品安全经营工作。此外，还增补了部分违法行为的法律责任，包括在生产经营过程中超范围、超限量使用食品添加剂，生产经营标注虚假生产日期，生产经营不符合食品安全标准的食品添加剂等。