中国香港葡萄酒进口检验及报关实务讲解

近年饮葡萄酒在内地已成为时尚，消费者需求不断增加，去年进口量更急升近七成。然而，进口葡萄酒到内地必须符合相关法例要求。有见及此，香港贸发局中小企服务中心特别邀请内地行业专家，来港主持工作坊，讲解有关进口检验及报关实务，以协助中小企进军全球最大潜力的中国葡萄酒市场。

　　深圳市出入境检验检疫协会谘询工程师许芬欢表示，内地对葡萄酒有明确定义，它归属于饮料酒頪（alcoholic beverages），特点是酒精度在0.15%以上，除葡萄酒外，这个类别还包括各种发酵酒、蒸馏酒、配制酒，分类原则是按不同原料、生产工艺和产品特性，进行仔细分类。葡萄酒中计有红/白、起泡/高泡、低醇及冰葡萄酒。

　　许芬欢指出，去年1至11月，经深圳口岸进口葡萄酒共1,465批，约值4,190万美元，相等于1,147万升，与2009年比较，分别批次增长82.21%、货值总长82.13%、货量增长76.20%。进口主要口岸依次为文锦渡、盐田和蛇口，一般以中秋、春节前一两个月为进口高峰，期间送样检验较为集中。送检品牌来源地主要有法国、澳洲、智利、西班牙等，其中法国占58%。

　　她指出，观察发现，随着保税区推出优惠政策，加上经过多年摸索，进口手续日趋简便，预期今年进口量将持续增加，来源地也越来越多。统计显示，今年上半年进口量，已较去年同期上升三成。进口手续方面，港商必须在内地设有实体公司（有效企业），主要考虑是一旦发生卫生或食品安全问题时，可确定由谁来承担责任。

　　进口前期工作包括企业向工商局办理工商营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明及流通许可证。随后企业须向贸工局、检验检疫局及海关部门，办理对外贸易经营者备案登记；自理报检、报关单位备案登记；进口食品收货人备案登记、进出口货物收发人报关注册登记。

　　在进口工作进行时，企业须向检验检疫局及海关部门，办理进口食品中文标签审核制作、进口食品报关、报检。

　　许芬欢提醒港商，在内地经营酒类还需申请酒类销售许可证（即酒牌），方能进口销售；把外文标签翻译成中文，旨在方便消费者了解商品特性。有关中文标签法律法规，主要由《中华人民共和国食品安全法》制定，重要规章包括《预包装食品标签通则》、《预包装饮料酒包装通则》、《饮料酒分类》等。

　　报检及报关是进口葡萄酒两大关键流程，港商必须掌握了解。许芬欢指出，现时报检工作主要在网上完成（电子申报），当企业收到回条通知后，报检员（由企业聘用）须陪同检验检疫人员到现场检验，并进行必要解说。这环节可能现两种情况：

　　现场检验合格后，采样办进行实验室检测，合格后拟证，经证稿审核、检务复审无误，便会出具卫生证书，企业便可提货进入内地市场销售。假如实验室检测不合格，可申请复审，若复审仍不合格，则直接被退回。现场检验不合格，可返回重新整理的，会出具《检验检疫处理通知书》，待整理后再申请检验；若不能重新整理，则出具不合格证书，并退回有关申请。
 
　　许芬欢特别指出，没有申获卫生证书，不能销售产品，经验发现，问题出在两方面，一是中文标签不符合法规要求，二是商品本身质量存在问题，结果可能导致商品押仓或销毁。

　　报关流程方面，因涉及退税问题，企业须加倍留意。按程序，有关部门根据企业提供的发票，制作报关单证，然后将法检后得到的通关单号码，加在之前预录好的报关资料上，发送至海关电脑系统。海关审单中心一般会对价格及HS编码重点查看。当企业收到海关过机回条后，可列印出报关单至相关视窗报关，如海关发觉价格有问题，企业需提供价格资料，如增值发票等，以供查核，若现场官员审单无误，便会开出税单。

　　许芬欢建议，企业平时需准备好申请资料，特别是商品原产地证明，有关部门会据此判定货品真伪。公司资料，包括自理报检登记、自理报关登记、流通许可证等。进口资料，包括合同、发票、装箱单、当地卫生检验证明、货物清单、标签翻译、标签样张、代理报关合同、代理报检合同等。

　　许芬欢指出，内地葡萄酒市场近年才开放，整体消费市场仍未成熟，用家只知一些高档名牌，因而吸引仿冒造假，这几年有关投诉亦见增加。除品牌外，地区混淆问题也相当常见，如葡萄酒在美国生产，但宣称用了法国勃艮第酒桶陈放，这便容易误导消费者以为是法国酿造，现时政府部门对此抓得颇严。

　　有关翻译准确度问题，她指现时进口酒来自世界各地，标签语言文字亦见多样化，翻译时为了迁就美观及宣传，有时会出现译文意思与原文不符的情况，政府部门对此亦相当重视。同一情况，按规定，产品类型定位（干、半干、高泡、低泡）必须厘定清晰，好让消费者容易区分，尤其是产品名称制定（如xx干红、法国xx），相关部门要求特别严格，不少申请都因这环节出错而被卡住。

　　她续称，业界另一常遇问题是报关时高估或低估了销售价格。实务上，税局会按国外及国内市价进行评估，而海关亦有自己一套评估系统，若发现企业报关价格远低于市价，便会启动外转估价机制，进行深入评估，由于需要额外时间，结果或导致商品滞留货仓，直接影响仓储成本。

　　另一热门问题是如何缴纳保证金，据现行规定，经深圳正常入口，须征收保证金（其他口岸视乎需要而定），金额为葡萄酒税的一倍，待上市后确定没有高估或低估情况，3个月后便会退还。

　　至于办理进口手续所需时间，许芬欢指出，收货人备案环节，若资料齐全，一般在7个工作日内完成，其余报检受理、检验检疫法检、报关受理环节，分别是3、15及3个工作日。她形容，申办进口过程不算复杂，有关部门亦致力改善讯息传递工程，希望全国各口岸都能看到录入资料。她建议港商第一次进口时，进口量不宜过多，因为过程中一旦出现阻滞，或会导致延误和损失。

　　提到备受关注的税收，许芬欢列出葡萄酒税率（人民币交纳）3大主要项目，包括：（一）关税、（二）增值税、（三）消费税。