郭翔：节能减排是酒精行业发展的必然方向

随着 “‘十一五’期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%”这两个约束性指标的提出，作为高耗能、高污染的酒精行业将成为节能减排工作首先要打开的缺口之一。在11月28日举行的中国酿酒工业协会酒精分会年会上，国家发改委经济运行局轻工处处长郭翔指出，节约能源和资源、减少排放、加快淘汰落后能力应成为酒精行业转变经济增长方式的主攻方向。
    　节能减排工作是国家建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。酒精行业作为高耗能、高污染行业，如果不加强节能减排的力度，转变增长方式，行业的生存发展将受到严重影响。今年4月底，国务院成立了节能减排工作领导小组，部署了有效控制高耗能高污染行业过快增长；加快淘汰落后生产能力；强化节能减排监督管理等10项重点工作，并于5月下发《节能减排综合性工作方案》，要求“十一五”期间淘汰落后酒精能力160万吨，其中2007年淘汰落后能力40万吨，淘汰标准是落后酒精生产工艺及年产3万吨以下企业（废糖蜜制酒精除外）。
    　郭翔指出，抓好节能降耗、节水减排工作是“十一五”必须完成的一项重要任务。目前，各地淘汰酒精行业落后生产能力的计划都已下达，并落实到分省分年度。要求：地方政府和主管部门要与落后产能企业所在地市、县政府有关部门签订淘汰落后生产能力责任书，明确落后产能淘汰时间、淘汰方式（停产、拆除、关闭、转产、重组）和要求，限时按期淘汰。对按规定应予淘汰的落后酒精产能，各金融机构要停止各种形式的授信支持，并收回已发放的贷款；价格部门对限期淘汰的落后企业在淘汰期限内，要实行差别电价、水价；环保部门对违法排污企业依法按高额实行经济处罚；质检部门要采取有效措施，切实加强生产许可证管理。对列入淘汰落后产能名单而不按期淘汰的企业，由地方政府主管部门依法予以关停。供电部门依法停止供电；质检部门依法吊销生产许可证；环保部门依法吊销排污许可证；工商部门依法吊销营业执照并予以公布或依法办理注销登记。同时，严禁落后产能异地转移，严把企业重组、转产的准入关，坚决杜绝落后产能死灰复燃。
    　目前，我国酒精行业以中小型企业居多，在淘汰落后产能的进程中必然会有阵痛。对此，郭翔提出，酒精行业应加大酒精行业新技术、新工艺、新设备的开发和推广应用力度，以降低企业单位产品污染物排放量。同时，企业应积极开展ISO14001、酒精行业清洁生产评价指标等环境管理体系的认证工作。对酒精企业比较集中的地区，还要加快产业结构调整、转变增长方式，在节能减排的大环境下，实现酒精行业的可持续发展。