我国农机化加快发展处于历史最好机遇期
从宏观背景看,2010年中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,在统筹城乡发展中加大强农惠农政策力度;国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在宏观调控中突出加强农业基础地位;社会各界高度关注、大力支持“三农”事业,为农业农村经济发展创造了良好氛围。农业机械化作为“三农”问题中的重要课题,将得到政策强劲有力的支持。
2010年中央农机购置补贴资金规模的进一步加大,不容置疑将是利好农业机械化发展的最重要力量。作为国家一项重要的强农惠农政策,农机购置补贴让农民得实惠,企业得效益,政府得民心,在提高农业综合生产能力、推进现代农业发展、扩大内需方面发挥了重要作用。2010年我国农机购置补贴规模将超过130亿元,机具补贴的品种、范围继续扩大,这将成为拉动我国农机市场需求的主要动力。在农机购置补贴强力推动下,我国农业机械化发展将处于一个加快推进,全面持续协调发展的历史最好机遇期。
2009年全国耕种收综合机械化水平预计达到48.8%,2010年力争达到52%,这标志着机械化生产方式在农业生产中逐渐占据主导地位,农民和农业生产对农机的依赖程度将显着提高,农业机械化在夯实农业农村基础中的物质支撑作用将更加突出。
在新的历史起点上,农业机械化发展面临诸多有利因素。从政策环境看,党中央、国务院多次明确提出加快推进农业机械化的政策措施,各级政府积极创新农机化发展方式,中国特色的农机化法律法规体系基本健全,为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看,随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快,农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出,农业用工成本持续上升,农民生产生活观念深刻改变,农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看,农机产业集中度和产品质量加快提高,粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟,其他各类农机装备和技术创新日趋活跃,推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看,农机社会化服务的规模和范围不断扩大,农机合作社等新型服务组织不断涌现,农机利用率和经营效益不断提高,有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢,为立足家庭承包经营,加快推进农业机械化创造了条件。在内在成长动力和政策支持等多种因素共同作用下,我国农业机械化必将向更广领域、更高层次深入发展。
面临农机化发展历史上的最好机遇期,我们希望各级农机化主管部门以科学发展观为统领,坚定走中国特色农业机械化发展道路,改革创新,突出重点,统筹兼顾,拓宽发展思路,转变发展方式,提高发展质量,努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一,促进农业机械化全面协调可持续发展。