加快发展玉米生产机械化
在农业部和省委、省政府的正确领导下，我们坚持把玉米生产机械化作为农机化工作的重中之重，加快了推进步伐。2009年，全省玉米播种机达29万台，玉米联合收获机4.02万台。机播玉米3561万亩，机播率81.4%;机收玉米2319万亩，机收率53%,连续两年增长15%以上。全省玉米生产机械化水平达到76%,农机化综合水平达到75%,提前一年实现了“十一五”规划目标，为我省农机化发展跨入高级阶段，基本实现农业生产的机械化作出了重要贡献。
一、行政推动。进入本世纪来，我们把农机化发展的战略重点转移到玉米生产机械化上来。山东省委把推进玉米收获机械化作为发展粮食生产、建设现代农业的一项重要措施，写入了省委1号文件。省政府将发展玉米生产机械化列入了全省国民经济发展规划，作为《山东省县域经济社会发展年度综合评价及考核办法》的重要指标，连续下发三个关于加快发展农业机械化的文件，把玉米收获机械化列为农机化创新示范工程之首，提出了加快玉米生产机械化发展的要求和目标。按照省政府确定的“中部率先发展、东部加快步伐、西部跨越提升、我省整体推进”玉米收获机械化发展思路，我们确定发展目标，明确工作重点，分类进行指导，强化工作措施，实行激强扶弱，促进平衡发展，在全省形成了党委和政府高度重视、农机部门认真抓落实、全社会合力推动的良好局面，有力地促进了全省玉米生产机械化的全面、快速发展。
二、政策拉动。一是加大购机补贴力度。坚持把玉米收获、免耕播种、深松等玉米生产机械作为补贴重点，给予重点扶持。各市县也加大了补贴力度。2004年以来，我省将省级以上农机补贴资金12.96亿元的70%以上，重点用于补贴玉米生产及配套动力机械。仅2009年，就补贴玉米生产机械5万多台套。二是加大作业补贴力度。省财政连续三年每年安排专项资金1000余万元，实施玉米机收秸秆还田作业补贴。不少市县也拿出资金对玉米生产机械化作业进行补贴。每年我省各级安排的农机作业补贴资金近亿元。三是加大金融支持力度。从2008年起，我们与农发行等金融机构联合开展了银企联手共促农机化发展活动，为银企联合实行产、学、研、管结合，研发生产玉米生产机械提供金融支持。目前，已为省内玉米机械生产企业提供贷款10多亿元，为农机专业合作社和农民购置玉米收获机械办理质押贷款和小额贷款2亿多元。
三、科技驱动。发展玉米生产机械化，机具是关键。“十五”以来，我们以机具创新为核心，实施了以玉米机收为首项的农机化创新示范工程，积极组织科研单位、高等院校、推广机构和生产企业，坚持以自主创新为主，引进、消化、吸收相结合，先后组织实施了国家农业科技跨越计划、国家“十五”科技攻关计划、国家农业科技跨越计划、“十一五”国家科技支撑计划等，解决了穗茎兼收、根茬破除和秸秆粉碎还田等玉米机收方面的一些关键技术问题，研制出了性能和质量适合黄淮海流域为主、面向全国的多型号、多品种、多功能的悬挂式、互换割台式和自走式玉米联合收获机系列产品。目前，我省玉米生产机械企业已达到19家，深松和免耕播种机械企业从无到有发展到13家。同时，坚持技术路线创新，制定颁布了《谷物机械收获作业标准》和《玉米机械化收获作业技术规范》、《玉米秸秆还田机械化作业技术规范》，推行标准化作业，为全省玉米收获机械化的大面积推广应用提供了有力的技术支持。
四、机艺互动。一是加强农机农艺结合研究和宣传。组织农业、农机化院士、教授考察我省玉米生产机械化作业现场，召开专题论坛、研讨会，进行玉米生产机械化软科学研究，共推农机农艺结合。省农机办和中国农业大学联合承担的《山东省玉米收获机械化发展研究》课题，获得山东省软科学研究一等奖。二是实行部门联合推进农机农艺结合。我们会同农业部门制定印发了小麦、玉米联合收获、秸秆还田和免耕播种机械化生产技术指导意见，对机具配置、作业要求、播种标准、收获时间等进行规范，有力地推动了小麦、玉米生产的农机农艺结合。三是靠示范引导推广农机农艺结合。省、市、县、乡及至村各级都年年召开玉米生产机械化现场会、演示会、推广会，组织基层干部和农民、农机手现场观摩和培训，持之以恒，坚持不懈，推动了玉米生产机械化的快速发展。
五、示范带动。坚持发挥农机合作社等农机服务组织规模大、信誉优、技术强、管理好的优势，率先示范宣传，靠他们一推一个村，一推一大片，加快了玉米生产机械化的推广普及。一是培育市场主体。省里提出了农机合作社“五有”规范化建设标准、“五化”要求和今年每个乡镇至少建设一个农机专业合作社的目标，并组织开展了农机专业合作社示范社创建行动。自2009年开始，省财政每年安排600万元专项资金，重点扶持100个农机合作社。目前，我省农机合作社已发展到3450个，其中在工商部门注册的合作社达到1600家。以农机合作社为龙头的农机服务组织承担了65%以上的玉米生产作业量，成为玉米机械化生产的主力军。二是创新服务模式。依托农机合作社，加强农机作业的组织协调，开展订单作业、套餐式服务，推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业模式，最大限度地发挥玉米收获机械的使用效能。三是实行跨区作业与订单作业相结合。按照“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定”的原则，在县乡村实行订单合同作业，在省市实行跨区作业，实现了玉米机械化生产的规模化和集约化。
六、服务促动。一是加强技术培训。发挥全省农机化学校的优势，结合阳光工程农机培训，在全省开展了玉米收获保护性耕作机械化“大培训、大推广、大普及”活动，对基层农机部门负责人、技术骨干和农机手进行培训。全省共举办各级各类玉米生产机械化技术培训班3000多期，培训农村基层干部、技术骨干和农民机手40万多人次。二是搞好技术服务。省里专门成立了玉米机械企业协会，不但督促企业提高产品质量、保障产品供给，更重要的是帮助其完善技术服务规范，形成了“三包”的同时“包培训”的“四包”服务机制，并建立健全了用前培训、用中指导、用后回访等制度，确保农民机手买好、用好机械。三是加强质量监管。自2006年开始，省农机办每年组织开展玉米收获机可靠性跟踪调查，帮助企业改进和完善产品性能，促进了全省玉米收获机质量的不断提升。调查结果表明，山东省生产的玉米联合收获机械可靠性总体有效度均达到98%以上。同时坚持每两年开展一次 “农民满意农机产品”评选活动，组织农民评选质量优良、性能可靠的玉米生产机械，引导科学消费。
虽然我省在推进玉米生产机械化方面进行了一些探索，取得了一些进展，但离农业部和山东省委、省政府的要求，与广大农民的现实需求，还有很大差距。我们将借这次会议的东风，认真学习借鉴兄弟省市的好经验、好做法，进一步采取有效措施，加大工作力度，努力推动我省玉米生产机械化发展再上新台阶。2010年，我们将继续加大玉米生产机械化全面推进和整体提升的工作力度，力争全省农业综合机械化水平达到78%,粮食生产机械化水平达到88%,其中玉米机收率达到65%以上，玉米生产全程机械化达到80 %以上。