保健食品行业诚信缺失问题日渐突出
我国保健食品产业从20世纪80年代起步,随着经济的发展,人民生活水平的提高以及保健意识的增强,我国保健食品行业发展迅速。根据中国保健协会提供的数字,目前我国已获批国产保健食品10185个,进口保健食品640个,全国保健食品生产企业达1600余家,年产值1000多亿。随着保健食品业的发展,保健用品和保健服务也迅速发展起来,产值达3000亿左右。省食品药品监督管理局副局长陈耕介绍,我省共有保健食品批准文号429个,生产企业180家,销售收入近100亿元,位居全国前列。
保健食品行业高速发展的同时,诚信缺失问题日渐突出。国家食品药品监管局数据显示,仅在2009年,全国监测到数以万计的保健食品广告严重违法行为,其中报纸广告15301次,电视广告7090次。违法广告的常见形式包括:辅助变治疗(夸大功能主治范围);凭空瞎编造(编造物质成分、机理或数据);刻意吓唬人(夸大所处健康状况导致的结果);绝对夸疗效(使用最高级语言、承诺性用语);广告托泛滥(利用专家、患者、学术机构等);获奖级别高(获国内、国际大奖)。
一些靠虚假宣传和不正当销售手段牟取暴利的保健品生产企业,已损害到整个保健品产业的健康发展,部分消费者甚至已将欺诈和保健品划上了等号。“随着健康产业的发展,消费者的消费心理和消费行为日趋成熟,越来越注重保健食品的安全性和功效性。那些肆意宣称‘包治百病’的保健食品不再被消费者所迷信,依法维权的意识已深入人心。”中国保健协会理事长张凤楼说。
为了重塑保健食品的形象,必须加强行业自律。国家商务部市场秩序司信用处处长王胜利指出:“如果失信行为不能产生足够的损失,如果失信行为不能被及时发现,经营者就会很容易摆脱信用的约束,保健食品行业亟需开展行业信用评价。”国家食品药品监管局食品许可司保健食品处处长李云峰则认为,针对保健食品的行业特点,下一步要在建立健全法律法规体系、建立科学标准体系、建立和完善市场监督和企业信用体系等十个方面加强监管工作,彻底将保健食品行业中的“害群之马”清除出市场。