夏日烧烤摊浓烟难监管
傍晚，街边烧烤摊也进入了最为忙碌的时间，桌椅纷纷支起来，烧烤炉上冒起浓浓白烟。王溦 摄
上月底，北京市人大常委会审议《北京市大气污染防治条例(草案)》要求禁区内露天烧烤最高罚2万,此罚金是北京现有规定5000元的4倍。不过，在烧烤摊一月收入可超两万元的诱惑下，依然源源不断有人铤而走险。
那么，北京的烧烤摊多集中在哪里？未经过处理的烧烤油烟能对空气造成哪些影响？烧烤摊造成的空气污染又该由谁来监管？记者走访调查多处露天烧烤摊，调查发现在露天烧烤与现实监管的较量中存在真空地带。
“住在16层都不敢开窗户”
东五环外5公里，杨闸环岛向东，水果摊与烧烤摊沿着朝阳路北侧，占据了人行路和部分车道。一辆三轮车上，烧烤炉横跨在三轮车上，烤串摊位前围了五六个客人，摊主忙着跟他们打着招呼。面筋、肉串、鱼豆腐、馒头片……长约1.5米的烧烤炉上摆满了待烤的各种串。
朝阳路南侧，两家饭店前摆满了白色的塑料桌椅，撑起阳伞等待客人。两三米长的烧烤炉摆在饭店门前，冒起的浓烟和散发出的烧烤味招揽着生意。烤串人赤膊上阵，在大功率的风扇作用下，油烟很快消散在空气中。
京通苑小区西门外，一家饭店将烧烤炉沿街摆放，食客已将大部分桌椅坐满。对于露天烧烤是否违规，烤串人摇摇头，“我不管那个，我只管烤串。”
而在以杨闸环岛为中心的方圆一公里范围内，露天烧烤的摊位并不少见。三处啤酒广场将环岛围住，在啤酒广场中，少不了烧烤。
“我们这不算露天烧烤吧，这不有房子嘛。”一个烤串的师傅站在木质的小房子内，烧烤炉中冒起的油烟让他不得不眯着眼睛，“我们这个没有占道，场地是租过来的，没有什么问题。”在木质的房子内，没有油烟处理设备，烧烤炉紧紧挨在窗户旁，墙壁被熏得黑漆漆的，油烟弥漫。
而在今年1月，北京市环保局起草的《北京市大气污染防治条例（草案送审稿）》中，也有条文规定，禁止“在城镇地区的公共场所露天烧烤、骑墙（窗）烧烤”。
记者调查发现，在杨闸环岛为中心的方圆一公里中，大大小小的烧烤摊位共有13处，均为露天烧烤或者油烟未经处理的烧烤摊。
在天通苑北二区外，几个小马扎摆在小区门前，烧烤摊旁几个地产中介人员围坐在一起，大盘的烤串摆在桌上。靠近小区围墙处，烧烤炉上冒起的白烟，距离最近的住宅窗户只有四五米远。一位居民说，“天通苑里，有很多这样的露天烧烤摊，污染空气不说，还把小区环境弄得特别脏。”
同样的情况也困扰着家住望京西园四区的刘强，每天傍晚楼下的露天烧烤摊烟熏火燎，“住在16层都不敢开窗户，不然烟都钻进屋，这对空气得有多大的污染，我们就只能一直关着窗户。”
多位摊主表示，烧烤摊多在居民集中的地区，“居民集中客流量大，这样才能有人吃，要不就开在大学周围，也是一个不错的选择。”
交通接驳处必有流动烧烤摊
每天傍晚至晚上10时许，十号线双井站西北口外会一直被流动摊贩们的灯光照得格外亮堂。流动摊贩们的“货架”都是三轮车，有脚蹬的也有电动的。一般情况下，紧挨地铁口的五六个流动摊位中，至少有两个与烧烤有关——一家烤冷面，一家烤鱼豆腐和面筋。
烤鱼豆腐和面筋采用了与烤羊肉串相同的器具和方法，产生的油烟比烤冷面浓烈得多，吸引的食客数量也相对较多。长约一米的烤炉上，十几串面筋和六串鱼豆腐在烧得通红的炭火上烤着，烤炉右端放着五串待烤的鱼豆腐。不到五分钟，从地铁口出来的食客们把这些都买空了。
在双井站东北口也是类似的场景。在附近居住的杨大爷透露，在双井站东北口，每到下班时间，只要不下雨，这些贩卖烧烤类食品的流动摊点一定会出现，“其中有一家专门卖烤肉串，天天烟熏火燎的。”
三元桥地铁站C口外，更是流动摊贩聚集之处，各类小型烧烤摊不仅占据了出站口外的马路边，有的甚至直接在连接出站口和地面出入口的地下通道里摆摊，烧烤的味道弥漫在整条通道里。
离三元桥约2公里的太阳宫站东北口外，流动摊贩们更是摆出了“夹道欢迎”的阵势，其中以烧烤类居多，烤肉串、烤冷面、烤火腿肠等，比比皆是。
一名摊主表示，自己选择地铁口的主要原因是人流量大，“现在天热，大部分人在我们摊上买一些烤串当晚饭，赚的有多有少，反正肯定不会赔钱，而且这地方不用交租金。”
此外，一些下凹式立交桥下等交通要道附近，也是流动烧烤摊贩们偏爱的地方。在广渠门桥下，东南角和东北角的流动烧烤摊食客不断。
居民区晚上比白天污染重
声称对露天烧烤进行严管重罚的口号喊了好几年，不过至今还未传出有摊主被重罚的消息。
在双井站附近的东柏街，不到300米长的街面上有5家烧烤摊，只有一家的烤炉紧挨着自家饭馆的大门，其余4家都把烤炉摆在紧挨马路的人行道上。有烧烤摊主说，最近同行们都很关心处罚露天烧烤的情况，“在网上看到说最高可能罚两万，但我觉得不至于，这些烧烤架子都加进去至多几千元，怎么可能罚两万？只不过现在大家都小心了，看见城管来，都往回收桌子，以前还不至于。”他同时表示，“现在烧烤生意也不好做，城里管得越来越严。”
几家烧烤摊产生的油烟让许多路人掩鼻快步走过，一位居民称，烧烤的油烟一直会持续到凌晨才能渐渐消退。
中科院大气物理研究所研究员王跃思认为，在许多小区外，都会经常出现烧烤的情况，摊位的规模大小不同。对楼上或附近的居民造成相当大的影响，本来是要开窗让空气流通的，结果进来的全是呛人的“烧烤味”。烧烤是不完全燃烧，会产生一氧化碳、氮氧化物、硫氧化物等。并且烧烤出摊都是在晚上，此时会有逆温效应，排出的烟气不容易扩散，结果造成污染比白天要严重。
王跃思对北京PM2.5进行分析时发现，餐饮排放能占到PM2.5来源的10%至15%，高的时候能够达到17%。餐饮源也是北京比较重要的一个污染源，烧烤的排放属于餐饮源污染的一部分，但是数据中没有具体体现烧烤的比重。“烧烤肯定影响北京的空气污染，具体对空气影响有多大，目前没有具体研究。”
城管够不着烧烤的浓烟
记者以市民身份拨通北京市环保局环保投诉举报服务热线12369，以油烟过大、影响开窗和正常生活为由对露天烧烤摊进行投诉举报。工作人员称，“我们环保部门没有执法权，露天烧烤的举报由城管负责受理和查处。”该工作人员解释：“根据‘法治监字83号’相关规定，有排烟设施的烧烤归环保部门管，凡是没有排烟设施的烧烤摊，不管是否属于占道经营，都归城管。”
一名在路边做露天烧烤的摊主称，“像我们这样在路边架炉子的，其实不让，那些在自己家饭馆门口架炉子、根本没摆在人行道上的，也不让，都算露天烧烤，有时候城管来了，我们这样的就得赶紧收拾东西走人，摆门口的那些也得放屋里。”
露天烧烤摊主们是否收摊要看城管的“心情”。更多的时候，城管队员巡逻时会对摊主们进行口头规劝，“说不让摆这里，叫我们赶紧收起来。”另外一名摊主说，自己的烧烤架曾经被城管队员收走，“最后送了两条烟，架子要回来了，执法严的时候也罚钱，但罚得不多，没收了的架子一般都能要回来。”
“这实际上不是科学上的问题，而是管理上的问题。既然有相关规定和规范，就应该尽快督促、检查、罚款，对露天烧烤和未进行排放处理的烧烤摊位进行监管。”王跃思说，现在的一些环保问题，许多现象是管理未到位。烧烤已经变成了一种习惯，对于这样的现象就应该加大引导和执法的力度，同时不能让违法成本太低。首先从饮食文化上，可以提倡市民尽量少吃，尤其是路边的露天烧烤，这需要一个较长的时间。帮助百姓了解其对人体健康、空气质量的危害和影响，需要得到大众消费者的支持和理解。
“目前的情况是，环保部门认为，露天烧烤不是环保部门的管辖范围，而是城管应该进行管理。城管部门认为他们负责的是摊位是否占道经商，对于是否属于露天烧烤而造成的污染应该由环保部门来监管。”王跃思建议，在管理上，环保部门应与城管部门一起联合执法，避免互相推诿和管理上的漏洞。
