想民所想，做民所需，代民所言是最大的责任———周晓峰
今年的全国“两会”是在国际金融危机的大背景下召开的，站在改革开放30年的新起点上，如何更好地谋划2009年的发展大计？政府如何汲取民智，共克时艰？
民惟邦本，本固邦强。“扩内需、保增长、调结构”仍是今年两会的重要议题。关注民生，推动改革，也是代表委员热议的话题。利用会议间隙，《华夏酒报》记者请到了全国人大代表、古贝春（集团）有限公司董事长周晓峰同我们共同聊一聊相关的话题。
应对危机：信心要足，心态要平
《华夏酒报》：现在经济大环境不乐观，外向型经济实体受到的冲击较大，你们企业有没有受到什么不利影响，或者说感受到金融危机的“寒意”？
周晓峰：我们古贝春（集团）有限公司作为一家酒类企业来说，企业外向度不高，但这绝不是说我们不会受到影响。事实上，从去年11月份开始我们就已经感受到阵阵寒意。作为近十余年来发展较快的白酒类企业之一，以往年度我们的经济效益增幅基本上都保持在30%以上，甚至会达到40%，而去年只达到22%。增幅回落基本上是去年后两个月造成的。特别是一些高档酒市场出现了增幅回落甚至同比下降。从今年前两个月的收益情况看，这些影响还是存在，形势不容乐观。
《华夏酒报》：您对政府在扩大外销与拉动内需上有什么好的建议？
周晓峰：要拉动内需、振兴经济，首先要让大多数城乡居民兜里有钱，没有后顾之忧，这样他们才会对未来有信心，也才敢花钱。在当前条件下，像“家电下乡”、“消费券”等政府补贴措施也不失为一种短、平、快的促进消费方式，但从长远来看还是要把重点放在提高居民收入、健全社会保障上来。其次要打破行业垄断，放开价格管制，加大二次分配中用于西部地区、农村建设、公共服务和社会保障的投入，积极缩小三大差距。从今天来看，重要的已经不是让少数人先富起来，而是让大多数人都能过上“小康”的幸福生活。应该看到，现在农民收入过低、城镇就业率不高、食品和消费品价格上涨、教育、医疗费用偏高 、城市居民可支配收入下降、城乡居民的社会保障不足等问题还是限制居民消费、导致内需不足的原因，应该加大这些方面问题的解决。我们很高兴看到国家的4万亿计划出台，相信会对拉动内需起到关键作用。
至于扩大外销，我想政府要做的除了注资补贴外，更重要的是继续在优化外贸环境上想办法、出主意。
《华夏酒报》：对于企业来说，同样也面临如何扩大外销和拉动内需的问题，对此您怎么看？
周晓峰：坚定的信心和平稳的心态非常重要，我们要坚定保增长的信心，并且把信心灌输到民众，这是成就一切事业的根本。同时呢，面对危机造成的风险与冲击，在心态上一定要平稳，既不能不重视，更不能太悲观，要积极地寻求危机中的生机。我觉得最重要的还是坚持科学发展观，在创新上多下功夫，多作文章。从扩大外销和拉动内需与企业、行业的发展相结合来看，内功才是硬道理。
发展企业：与目标市场全方位接轨
《华夏酒报》：为什么练内功是扩大外销与拉动内需的关键？
周晓峰：我想无论什么时候，企业都应先把主要功夫用在练好内功上。为什么这么说呢？就是因为我们的产品与服务从最根本的价值上来讲就是满足市场需求。市场在哪里？市场在消费者手里。我们只有最大化地满足了消费者的需求，才会实现我们产品与服务的价值。那我们怎么办？首先就得从自身下手！我们的产品怎么样？我们的服务怎么样？与市场需求比还存在哪些差距？如何解决？这都是我要讲的练内功的范围。
《华夏酒报》：您觉得练内功具体包括哪些？
周晓峰：我觉得这首先有个逻辑问题，我们要先到市场上找答案，市场的需求决定企业的方向。无论是国外市场还是国内市场，假如我们想进入这个市场，就要先考虑与这个市场的全方位接轨。最主要的一是质量，二是品牌。
比如国际市场，从产品的角度，既然将目标定位于国际市场，那首先要以国际化的标准自我要求，用全球市场标准来规范产品的生产、质量。扩大外销，就意味着我们的产品将来要到国际水平的竞技场上，我们的产品必须要有强健的体魄，这个体魄就是产品质量，如果在这方面底气不足，那么我们的产品在国际竞争中就永远处于弱势地位，扩大外销也就成了一句空话。
同时，国际化竞争更需要品牌的支撑，这个品牌很关键，特别是我们要改变只是做“世界工厂”的现状，就要在采纳国际标准的同时，有我们自己的文化、自己的品牌。拿白酒行业举例，白酒是我国的民族产业，特色鲜明。我们的企业要在国际竞争中占据一席之地，就必须坚定地打出民族特色这张牌，立足于民族文化、地域特色，塑造具有鲜明特色的民族品牌形象。实际一点说，我们的品牌必须与民族元素相结合，才能在国际市场上获得更高附加值，扩大外销不是单纯地以将产品卖到国际市场为目的，也不能只依靠价格优势去跑马圈地，而要讲究长远策略，力求形成品牌溢价效应。
当然要做到质量标准、生产流程国际化，品牌形象、文化诉求民族化绝非一朝一夕之功。扩大外销也好，企业向国际化转型也好，都要以辨证的眼光来看待，缺乏内功支撑的国际化算不上真正的国际化，只能算是一种拔苗助长。所以，我还是说平稳、正确的心态对于企业来说也是一种竞争力。
面对国内市场也是一样的道理，产品的规范生产流程、质量的绝对保证、文化诉求的个性化等等都是要认真研究的。当然，再延伸一些的话，这些内功还会包括企业管理、培训等各个层面，而这一切都是为了与目标市场的全方位接轨。
反哺农业：要建立长效机制
《华夏酒报》：听了温总理所作的政府工作报告，您有哪些感受？
周晓峰：实在，这是我最强的感受。报告文风朴实、内容实际，不仅直面问题，更有具体措施，都说到人民心里去了。从内容上讲，更加关注民生问题，这也是我提报的议案主要涉及的方面，特别是在广大农村，必须高度重视、切实解决民生问题。
《华夏酒报》：你觉得该怎样更好地解决农村的民生问题？
周晓峰：我认为，通过工业反哺农业，城市带动农村的方式，可以加快农业和农村经济发展，增加农民收入，在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面。农村社会稳定有了坚实的基础，国家长治久安就有了可靠的保障。
从国际上看，许多国家的经验表明，当工业化、城市化发展到一定程度，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时加强农业、反哺农业，整个国民经济就会协调健康发展；反之，就会出现农业萎缩、贫富差距悬殊、城乡和地区差距扩大，加剧社会矛盾，造成社会极端不和谐。
总体上看，我国现在已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。在我国全面建设小康社会的进程中，农村面临的任务极为艰巨，农民安居乐业对于国家的稳定发展具有决定性作用。加快建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制是非常重要和紧迫的一项任务。
《华夏酒报》：有什么具体的建议吗？
周晓峰：重要的是建立长效机制，具体的推进措施主要有两方面。首先，要不断加大对农村的支持，公共财政向“三农”倾斜，在稳定现有各项农业投入的基础上，把新增财政支出和固定资产投资切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立起稳定的财政对农业与农村投入增长机制，从法律的角度把惠农政策确定下来，使国家的重大支农政策制度化、规范化。
同时，积极改变城乡二元结构，促进城乡协调发展。城市支持农村的重点在于改善农村环境，加强农村公共设施建设，扩大公共财政在农村的覆盖面，增加农村公共产品的供给，建立起地位平等、开放互通、互补互促、共同进步、平等和谐的城乡经济社会发展新格局，从教育、社会保障、基础设施等各方面提高农村居民生活质量。
解决就业：三管齐下，重在务实
《华夏酒报》：就业问题特别是大学生就业问题也是今年政府工作的焦点问题，对此您有何高见？
周晓峰：高见不敢当，这也是我特别关心的话题。这次会上我带来的6个议案、建议中，就有专门关于促进高校毕业生就业、创业和保持企业从业人员岗位与收入稳定方面的。
这的确是个大问题，中国社会科学院数据显示，2008年中国高校毕业生人数达559万人，预计今年将会突破600万人，这600万和2008年未找到工作的高校毕业生一起，将激烈竞争不断减少的就业岗位。在金融危机加剧就业压力的情况下，破解高校毕业生就业难问题，对于保证国家稳定，促进发展具有重大意义。
这个问题解决起来难度较大，我觉得需要从用人单位选择标准、教育方向和社会观念三个方面进行调整。一是目前供大于求的高校毕业生市场现状，使得用人单位招用人才的标准变得更高甚至苛刻，不考虑实际工作所需标准，而是一味追求本科以上高学历。这一方面造成了供需双方壁垒，不利于促进毕业生就业；另一方面也增加了无谓的用人成本。这就需要政府组织人事、劳动部门参与到用人单位，特别是企业用人单位的招聘指导工作中来，同企业一道，根据实际需要指导制定客观实际的招用标准，适当降低高等院校本科以下，特别是文科毕业生就业门槛。二是站在学校角度讲，做好学科调整也很重要，我觉得推行在校期间或从业前的高校毕业生实践教育应视为促进其创业、就业的关键。从目前看，毕业生课堂所学与从业后实际需要是存在差别的，如何有效缩短其工作后的适应期和磨合期，是保证实现顺利创业、就业的根本。所以有必要加强大学生创业、就业教育，以提高其创业能力和就业素质。在教育模式上既可以是在校学习，也可以是在有条件的正规企事业单位建设实践基地，给学生提供更为直接的实习、见习机会和场所。最后一点就是择业人员应转变创业、就业观念，调整心态，以充分接受锻炼、最大程度发挥才干为择业标准，而不应一味追求所谓的“高标准、走捷径”。
《华夏酒报》：政府部门早就提出企业要尽量做到不裁员、不减薪，站在企业的角度您如何理解？
周晓峰：保持企业从业人员就业与收入稳定也是推进和谐进程、维护社会稳定的大问题，对企业来讲是最大的社会责任！同时有关这方面的问题也是我带来的建议之一。我想在当前的特殊时期可以考虑从建立激励与约束机制入手，一方面政府对于能稳定就业的企业给予特殊时期的优惠政策，减轻企业负担，稳定就业；另一方面也要建立约束机制，强调企业的社会责任感，规范企业的用工行为，特别在健全用工合同、推行好裁员申报方面严格排查与管理。
个人简介：
周晓峰，男，1964年2月生，河北故城人，高级政工师、高级经济师，研究生学历，1982年11月加入中国共产党，1996年担任古贝春集团总公司党委书记兼总经理，1999年企业改制后，任山东古贝春有限公司董事长、总经理，山东省第九届、十届人大代表，第十一届全国人大代表。曾获全国内贸系统劳动模范、中国发展民族产业十大功勋企业家等。
作者：段文卿 顾金栋
