大豆目标价格直补政策解读

　　当市场价格低于目标价格时，国家启动目标价格补贴。这里的关键问题在于市场价格的确定。对此发改委的解释是与目标价格对应的大豆市场价格为采价期内全省(区)平均市场价格。目前明年1月我国进口美豆的成本为3600元/吨，加上内陆运费150元/吨为3750元/吨，远低于拍卖粮的出库成本4300元/吨，因此在新豆上市后，由于压榨严重亏损，东北当地油厂肯定不会高价收粮。

　　1、采价环节。采集到厂(库)价格作为市场价格，即大豆采集粮食收储企业、大豆加工企业收购大豆的价格。之所以不采集地头价格作为市场价格，主要是由于农民在地头直接出售的农产品，水分、杂质含量差异较大，难以找到代表品，所采集的价格悬殊较大，难以保证价格数据的代表性和准确性。

　　2、价格指标。大豆市场价格为试点地区各省(区)国标中等大豆到库(到厂)收购价格。

　　3、采价期。采价期为农产品的集中上市期，大豆为当年10月至次年3月。根据历史经验，在实施临时收储前，采价期大豆的交售量达到全年交售量的80%左右，基本能够代表试点地区的实际出售价格。

　　4、核定方法。市场价格由国家发展改革委会同农业部、粮食局、供销总社等部门共同监测，按省核定，一省一价，即市场价格按监测的全省(区)平均价格水平核定，不是指单个农户的实际出售价格。