海洋专家：“经济功能”只是海洋功能的一部分 10-18

海洋专家：“经济功能”只是海洋功能的一部分  10-18

新华网北京10月17日报道：（记者王洪江张旭东）在谈到16日公布的关于国务院原则同意沿海8省区市海洋功能区划的批复时，中国海洋经济领域的专家呼吁，国家在致力于海洋经济或“蓝色经济”发展的同时，应该制定国家层面的海洋环境保护规划。

中国海洋大学海洋发展研究院副院长刘曙光教授17日在接受新华社记者采访时表示，“经济功能”只是海洋功能的一部分，“生态功能”是海洋更重要的功能之一，中国在制定海洋功能规划时要兼顾。

刘曙光说，中国沿海不少地方的经济发展“重陆轻海”，往往把海洋经济做成了简单的陆地经济的延续，缺乏立体的规划。海洋经济不只是陆地经济的附庸，不只是围海造田，更不只是造田后建房子、搞旅游等做成“不动产”，海洋经济更应该是开发海产养殖、利用海底矿产资源和海洋改善环境功能的“可动产”功能。这样更有利于海洋开发的可持续性。

西方国家在开发海洋时往往首先做好“海洋空间规划”，与中国“海洋功能规划”不是一个理念。“海洋空间规划”是把海洋从大气，海水、海水生物、海底矿产到海洋生态保护甚至时代变迁等“多维度因素”通盘考虑在内，明确了“用海者”与“护海者”之间的责任与义务，充分尊重海洋生物多样性，充分考虑海洋资源的可持续发展。

刘教授说，在当前世界经济低迷，中国经济发展趋缓的背景下，8个省、市的海洋功能区划明确后，更有利于发挥地方政府的积极性发展海洋经济，拓展增收渠道。

与此同时，地方政府经济转型压力也相应减轻。

然而，以省、市为基准的海洋功能区划有利于发挥海洋的经济功能，却对海洋环境保护不利，因为海洋是个流动的整体，一个地区的海洋遭受污染，会波及周边区域。

因此，刘教授呼吁在国家层面协调各省、市制定海洋环境保护规划，做到与海洋功能规划同步。