《上海市海洋功能区划(2010－2020年)》获国务院批复 11-08

《上海市海洋功能区划(2010－2020年)》获国务院批复 11-08

东方网11月8日消息：据《新闻晨报》报道，国务院日前批复同意《上海市海洋功能区划(2010－2020年)》(以下简称《区划》)。市海洋局相关部门负责人昨天透露，按照功能区划要求，上海通过围填海再“造”建设用地将受到严格控制，2020年前增加的总量将控制在23平方公里之内，增加的建设用地面积将主要用于城市建设、工业港口等方面，今后大型围填海建设项目需要获国家海洋局审批同意。

目前，符合《区划》要求的金山新城围填海项目正在做方案。“金山新城需要发展，正在做的新城方案已经考虑适度围海造田，使得新城发展有足够空间。”上述负责人介绍，金山新城属于工业与城镇用海区范围之内，新城要发展，需要围填海。围填海“23平方公里指标”并不意味一定要用完，上海将从用好资源，保护环境，管好资源的角度，尽可能控制围填海的量。

《区划》的主要内容有:

约2个中心城区海洋面积暂不开发

按照《区划》，到2020年，全市建设用围填海规模将控制在23平方公里，整治修复海岸线长度不少于60公里。

上海海洋面积1万平方公里左右，陆域面积仅6340平方公里。《区划》将属于上海管辖范围的海洋面积划分成8个一级类功能区。8个一级类功能区包括河口海洋保护区、港口航运区、农渔业区、旅游休闲娱乐区、矿产与能源区、工业与城镇用海区、特殊利用区和保留区。保留区属于功能不明确，暂不开发，留给后人的海洋区域。上海保留区的海洋面积约1261.7平方公里，约相当于两个中心城区区域面积。

金山城市沙滩、奉贤碧海金沙可一步发展《区划》其中一个功能区为旅游休闲娱乐区，上海海洋旅游休闲娱乐区主要在崇明、金山和浦东等地区。上述负责人举例说，金山城市沙滩、奉贤碧海金沙等都可能进一步发展，保护区外围也可能适度开发，旅游项目发展包括增加活动内容、增加设施等。

“发电海洋”主要分布在临港地区

《区划》明确，上海海洋面积中的189.7平方公里用于海上发电，主要分布在临港地区。目前上海已在国内率先建成第一座海上发电厂，即东海大桥海上风电厂，其装机容量为10万千瓦。

保护区分自然保护区、饮用水水源保护区

《区划》明确，河口海洋保护区面积1230平方公里，保护区分自然保护区、饮用水水源保护区，保护区面积占上海海洋面积总量10%以上。自然保护区包括崇明东滩鸟类自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、九段沙湿地保护区、金山三岛海洋生态自然保护区等。饮用水水源保护区包括青草沙、陈行、宝钢、东风西沙4个饮用水水源保护区。划定保护区的目的旨在保护河口海洋生态环境，确保饮用水安全。