新一轮的全球粮食危机正在持续演化
粮价非理性地猛涨的真正原因是:粮食与石油、美元一道,组成了美国操控世界经济和全球安全的三大战略利器,美国组合运用三道利器打压其他国家经济,谋求美国利益最大化。而且,相较于美国在国际石油市场号召力减小、美元地位日益下降而言,美国在粮食市场的优势地位未见衰减,大有成为美国稳定新霸权的主要支柱的可能。
目前,美国是全世界最重要的粮食生产国和出口国,其对产量和出口量的把控足以对全球粮食供应“牵一发而动全身”;掌握全球粮食运销的四家跨国公司(即所谓的ABCD)的前三家都是美国公司;全球粮价孕育于美国农业产业化集团和金融资本集团在芝加哥期货交易市场的勾兑;全球粮食信息和舆论被美国所操纵;世界贸易组织内的农业谈判主要由美国设置议程。可以说,当今世界,只有美国才有在全球粮食市场“翻手为云、覆手为雨”的能力。被越来越多的人归咎为推高国际粮价罪魁祸首的投机资本,也正是在次贷危机爆发后从美国华尔街大举出发的。
美国在全球粮食市场的绝对性优势不是偶然的,甚至可以说是精心营造的。粮食市场虽然隐蔽,但美国的垄断力更强,对全球民生危害更甚。美国通过软硬兼施的办法逼迫他国开放市场,通过高额补贴使本国农业享受巨大优势,通过人造的市场波动打垮其他国家粮企,通过转基因食品建立新的技术高地,从而扼住他国的食道,使别国的粮食安全完全依附于美国的整体战略。许多国家成为了牺牲品,其农业已经被美国消灭或者吞并,例如墨西哥和菲律宾已经从粮食出口国被美国成功地转变为粮食进口大国,巴西和阿根廷接受美国转基因大豆,成了美国粮食战略的附庸。
此外,在全球粮价节节攀升的背景下,美国于2007年12月通过了《新能源法案》,增加生产燃料乙醇和其他生物燃料,减少了粮食出口。其实,该项政策对美国能源状况的改善作用甚小,但对全球粮食市场的冲击力度巨大。作为美国决策者,不可能不知道这一点,既然如此,却依然故我,如果不是基于美国的新霸权战略,又能作何解释呢?
在以前,粮食作为美国战略武器的作用没有全然体现,但在金融危机后,随着石油、美元等两大武器的威力减弱,为继续维护美国利益,并建立其新的霸权优势,美国正在祭出粮食这一更夺命的法器。然而,全球目前大约15亿人每天消费额在1美元以下,其中一半以上是用来购买食物,即使是小幅的粮价上涨对他们来说也是灾难性的。当苦难与屈辱超出一定程度,必然会以激烈的形式在许多地方爆发出来,形成对全球安全的挑战。这真的符合美国利益吗?▲(作者是清华大学人文社会科学学院学者)
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