食盐经营为什么不能放开呢？

    《食盐专营许可证管理办法》废止的消息又迎来了人们的议论。同样是人们生活不可缺少的调味品，酱油、醋、味精等调味品的经营可以放开，食盐经营为什么不能放开呢？很多人误以为“食盐专营”被废止了，乃至股市都有了反应，盐业股集体暴涨，其实废止的只是《食盐专营许可证管理办法》，但《食盐专营办法》还在。

    虽然大家空欢喜了一场，但舆论的误读却清晰地传递出了一种希望废止食盐专营制度的民意。实际上，食盐专营已经成为一种越来越苦涩的“政策调味品”，其“营养成分”越来越少，“副作用”却越来越大，理应全面废止。

    几千年来，我国一直实行食盐专营制度，其第一个功能是保证税收，但随着经济发展的多元化，盐税的占比日益萎缩—1950年，盐税占国家税收的5.49%，到了2006年，这一比例已经锐减为0.04%，盐税的作用已经微乎其微。

    食盐专营的第二个功能是保障民生和社会稳定。原来食盐生产不稳定，产量匮乏，但现在，我国的食盐生产日益多元化，井矿盐、湖盐的产量越来越高，我国的盐产量早已居世界第一位，食盐供应充足稳定。至于推广高品质碘盐，更是小事，只要政府对食盐市场加强管理就行。另外，不加碘的盐不但不像大家印象中那样有毒有害，对于那些日常饮食碘摄入量较高地区人群反而是好事。可见，食盐专营并不是食盐安全的必要条件，食盐专营的功能性基础有的已经消失了，有的根本就不存在或不牢固。

    食盐专营的标签是计划和垄断，其“副作用”主要有四个方面：其一，导致政企不分，地方盐务公司片面追逐经营利益，使专营强势，监管弱化。其二，扼杀市场活力。食盐生产企业靠计划指令生产，没有竞争压力，缺乏风险意识、创新意识和发展意识，导致粗放生产，破坏环境严重，资源利用率低，技术研发不足，盐品数量少，整体行业明显落后于先进国家。其三，扭曲市场价格，各级盐务公司大幅加价，使食盐零售价高于食盐生产企业销售价格数倍甚至十倍左右，消费者承受了不合理的负担。一组数据显示，美国、法国、澳大利亚、中国人均食盐消费额与人均国民收入之比分别为：0.06、0.04、0.04、0.12。我国的食盐价格偏高。其四，一刀切式加碘影响了消费者的选择权，给一些人群的健康带来了隐患或伤害。