食品安全出问题应该罚到倾家荡产

　　5月14日，记者走访了位于新港路及赤岗路的两个菜市场，根据档主自述，目前市场上已没山东姜，本地小黄姜很受欢迎。

　　面对“毒”生姜，有人大代表提议，建立“产地黑名单”。广州是否应该封杀山东姜，有人拍手掌，有人称不合适。政府部门表示，政府出面封杀法律依据不足。那么，缺乏法律依据，难道我们只能被动地监控吗？人大代表表示，违法成本太低导致屡禁不止，食品安全出问题应该罚到倾家荡产。社会学专家则指出，除了生姜，全国范围内食品安全都要整治。

　　关于监管

　　食安办：“事后监管”成唯一途径

　　缺乏法律依据封杀山东姜，政府监控显得很被动，难道我们只能这样被动地监控吗？

　　据广州市食安办相关负责人介绍，对于食品监管，地方部门仅能在抽检发现问题后采取相关措施，难以从源头上进行防范，“对于近期的"毒姜"事件，我们只能通过对江南果蔬市场内自山东进来的姜加大抽检力度，发现问题后再进行停售处理。”

　　据了解，对于通过抽检发现的问题产品，食品安全监督部门会将其产地、产品信息、责任企业等情况定期对外公布，而对于“问题频发”的食品企业，也会有相应的企业“黑名单”，在黑名单中“榜上有名”的企业，将被工商部门吊销营业执照，禁止经营。对此，该负责人透露，此举仅能起警示的作用，对一些企业无法达到实际惩处力度，“有的企业被吊销营业执照后悄悄对公司名称、注册法人等进行"改头换面"，老公无法申请注册，就以老婆的名义，这样继续办下去，我们也没有办法。”

　　人大代表：防线应设在流入之前

　　市人大代表丘育华认为，我国的食品安全标准还显滞后性，有些标准定得太低，有些还处于空白状态，在这种背景下，一些生产者就更加敢于违法生产问题食品。比如凉茶、腊肉腊肠，他们的标准谁来制定、怎么制定？丘育华建议，广州可以先行先试，对一些具有地方特色的食品先行制定地方标准。

　　丘育华说，任何流通市场都是有需求的问题，如果广州封杀山东生姜，仅靠广州本地生产，恐怕也满足不了需求，“我们不能因为出现了一些问题，就一棍子打死山东姜，这是有违市场经济规律的。”

　　丘育华认为，相关部门应该考虑在其流入之前如何监管，防止问题食品流入市民餐桌，“除了生姜，其他产品也是如此，我们的防线设在哪里，怎么起到作用，这是关键所在。一出问题就封杀，不合适。”

　　社会学家：应在全国范围内进行整治

　　广东省人民政府社会发展研究所所长罗功龙认为，毒生姜会流入市场，法律不健全是一个方面原因，最主要的是相关部门执法力度不够、监管不力所致，为什么会执法力度不够，和地方保护及背后的利益也有关系。

　　罗功龙说，山东“毒姜”事件，不要当成是个别地方个别产品个别事件，应该引起社会的重视。从生产、存储、运输、销售整个链条都可能有问题，不用农药了，可能在存储、运输时加其他化学药品。建议在全国范围内进行专项整治行动，不光是生姜，还有其他农产品，该抓的抓，该罚的罚，让消费者吃得放心。“如果把他看成个别事件，说不定什么时候又出现什么毒农产品。”

　　关于追责

　　食安办：违法成本太低导致屡禁不止

　　广州市食安办相关负责人表示，由于现行法律对食品安全惩处力度不够，违法成本较低，给食品监管带来难题。而对于外地入穗食品的监管与追责，更是难上加难，“违法成本较低是"中国特色"，外地入广州的食品一旦出现问题，我们只能通知来源地政府监管，无法对造假者进行直接惩处。来源地政府具体怎么处理就不知道了，是否会有"地方保护主义"而处罚力度较小也很难说。”他透露，目前，在广州出售的农产品，基本已可达到70%的自供，“本地产品更易监管。”

　　人大代表：应把违法者罚至倾家荡产

　　为了避免食品安全方面存在各部门互相推诿、存在监管漏洞的问题，今年国家机构改革，组建了国家食品药品监督管理总局，就是为了把食品安全各个环节的监管职能纳入一个部门。省人大代表谭燕红表示，现在的关键是要提高处罚力度，如果还有人敢违法，一定要让其付出惨重代价。

　　市人大代表丘育华认为，现在的量刑太轻了，对违法者没有足够的威慑力。因此，如果食品安全出了问题，除了罚款要罚到责任人倾家荡产，还要从重从快量刑，令其不敢再触碰这个底线。

　　丘育华说，各个职能部门还要对源头管理负起责任，“这个源头不仅仅只是种植的源头，还有各个生产的源头。比如说出租屋、小作坊的监管，很多不卫生不安全的食品都是从这些地方生产出来的，相关部门是不是真的不知道？所以，我们的政府部门在这方面的监管还没有形成合力。”此外，丘育华建议，在源头的管理上，需要全民皆兵，“只要大家多留心，及时发现，及时举报，形成过街老鼠人人喊打的局面，我们就可以把很多问题食品扼杀在萌芽状态。”

　　关于维权

　　消委专家：举证难造成维权困境

　　原广州市消委会秘书长、消费维权专家李永强表示，由于食品作为商品的特殊性，从法律上来说，需要有客观证据。对于一般消费者而言，他们没有保留证据的习惯，在农贸市场上购买农副产品也少有购物小票，如何证明买到的问题食品属于某责任方成为阻碍消费者维权的最大难题。

　　李永强建议，消费者在购买食品时应尽量保留商品购买票据，对于吃出问题的食品，可送至食药监督部门进行检验，如果发现问题，可进行举报，同时对该商家进行投诉，要求赔偿。

　　回应

　　山东省农业厅：政府在开会研究此事

　　对于毒姜的产地山东，相关部门是否有采取措施杜绝毒姜呢？昨日下午2时40分许，记者致电山东省农业厅相关负责人鲁波，他表示，昨日下午3时，省政府将开会研究此事，之后再做回应。截至昨晚8时许，记者发稿时，仍未收到相关回应。