中国工业经济运行夏季报告：淘汰落后产能需考虑职工利益

　　新华社北京８月２６日电（记者刘菊花）由工业和信息化部与中国社会科学院工业经济研究所２６日联合发布的《２００９年中国工业经济运行夏季报告》建议，当前要在努力实现“保增长”的过程中，把推进结构调整放在更加突出的位置，通过六项工作促进工业平稳运行。

　　一是处理好保增长和调结构的关系，把持续稳定的经济增长建立在结构不断优化的基础上，在保增长中更加重视增长的质量和效益，力争做到经济增长和结构调整相互促进。

　　二是解决兼并重组和淘汰落后产能中的难点问题，把解决企业兼并重组和淘汰落后产能中所涉及的资产、债务、人员安置、地方财税收入等难点作为优化结构的突破口，充分考虑兼并重组和淘汰落后产能中的职工利益问题。

　　三是推进企业技术改造和培育新兴产业，并将其作为实现产业转型升级的重要抓手，通过实施技术改造带动企业、地方和社会投资，推动工业实现内涵式发展。

　　四是改善中小企业发展环境，通过大力发展中小企业，适应不同层次市场需求，扩大城乡就业，增强经济活力。

　　五是加强质量品牌建设，将其作为提高企业竞争力的基本内容，力争工业产品结构和质量管理工作有一个整体提升。

　　六是加强政府对民间投资的引导，通过发挥政府投资的“乘数效应”拉动民间投资的增长。