让全省人民喝上干净水放心水

    《广东省饮用水源水质保护条例》是我省环境保护立法的重要成果,颁布实施一年多来,广东饮用水源水质保护取得积极成效,但也存在一些不容忽视的问题:饮用水源水质仍未完全达标、水源保护区内的违法排污行为仍然存在、污染处理设施建设滞后且地区分布不平衡、产业转移给饮用水保护带来严峻考验等。为推动条例的贯彻实施,让全省人民喝上“干净水”、“放心水”,省人大常委会最近组织专门执法检查,已完成了对河源等8个市的检查工作,并于昨日下午开始对广州开展执法检查。

    汪洋和执法检查组组长、省人大常委会副主任陈小川等16位人大代表组成的检查组,在省委常委、广州市委书记朱小丹,省委常委、副省长肖志恒,广州市市长张广宁等陪同下,先后到广州石门水厂、南洲水厂进行实地考察,详细了解水源质量和自来水生产流程。

    随后,检查组举行专题汇报会。在听取了省政府、广州市政府和省人大执法检查组有关情况报告后,检查组成员与广州市政府有关部门负责人展开了一场“尖锐而又坦诚”对话。

    石门水厂水源取自珠江西航道,水体浑浊、水质较差,给省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉留下深刻印象。他的发问直奔主题:“石门水厂的水源污染主要原因是什么?到底有多少是广州造成的,有多少是上游城市造成的?”

    “主要是生活污水、工业废水和农用化肥污染。广州和上游城市污染比例大概是5:5。”广州市水务局局长张虎回答。

    朱列玉建议,水源检测制度应该有所改革,建议上游水质由下游城市来检验,比如佛山的水质可由广州来检验,广州的水质可由东莞来检验。下游城市肯定不可能作弊,监测数据肯定过硬!上游城市也要变“压力”为“动力”了!

    省人大常委、环资委副主任委员潘大林多次参加执法检查。他深有感触地说,现在很多城市都有河流穿过,却要高成本、长距离从外地引水。比如,韶关守着几条江,却要把乳源县的水库作为备用水源。珠江在广州穿城而过,却要去顺德引水。“这可都是没有办法的办法啊!”

    “为什么会这样?”潘大林说,这说明我省现有水资源特别是江河流域水资源的综合治理没有达到预期目标。水污染已经让老百姓不可容忍,省有关部门要认真做好江河流域的管理,把江河流域的生态改善和恢复真正提上议事日程!

    省人大代表、广州市公安局毒品犯罪侦查支队侦查一大队副大队长雷虎针对水价提出建议。“一个富人消耗的水资源可能是穷人的很多倍,如果继续保持低水价,就是穷人‘补贴’富人。我建议把水价提高,把从富人身上多收的钱反过来补贴穷人,而水厂还按照‘保本微利’的原则运行。用价格杠杆来调节水资源分配,这样既能缩减用水量,减轻治污压力,也能促进社会公平。”

    “附议!赞成!”汪洋说,国务院有相关规定,水费可提到成本价。

    听了大家的讨论,汪洋也以人大代表的身份作了发言。汪洋对我省各级政府和有关部门在贯彻实施《广东省饮用水源水质保护条例》中取得的成效给予高度评价,对广州市在改善饮用水源水质所作出的积极努力给予充分肯定。

    “但还应该看到,当前饮用水源水质保护、饮用水质量与人民群众的要求仍存在很大差距,工作仍不可掉以轻心!”汪洋说,经济快速发展,人口急剧增长,工业污水、生活污水的排放也不断增加。前段时间,有新闻媒体报道反映了广州珠江河段污染的问题,网上也有一些议论。有网民追问——这么大的污染,为何持续两年竟没有查出来,相关部门为什么没尽责?有网民期待珠江污水治理能尽快见成效,希望尽快还江面洁净,而不是强调客观原因。有网民甚至发出了很刺耳的声音:一会儿被评为模范城市,一会儿被评为文明城市,一会儿又被评为森林城市,拿了这么多荣誉,其实却名不符实。

    “网友们的这些声音,也许有些片面甚至挖苦,但也说明了当前饮用水质与老百姓的要求还有相当差距。”汪洋语重心长地说,饮用水质量事关老百姓切身利益,要用科学发展观统揽水源水质保护工作,全面提高饮用水质量。如果不能让老百姓喝上干净的放心水,人均GDP就是达到2万美元,也不算科学发展。但当前也要充分地认识到解决污水处理,保护水源水质,贯彻实施《广东省饮用水源水质保护条例》还存在很多困难和挑战,各级党委政府要坚定不移地贯彻落实科学发展观,努力调整经济结构,全力推进治污保洁和珠江整治工程,加快提升污染控制能力,加强产业转移环境管理、严厉打击水环境违法行为,积极开展技术攻关为饮用水源保护提供技术支撑,努力提高饮用水质量。汪洋希望广州市以2010年举办亚运会为动力,在解决老百姓切身利益的饮水质量上成为全省的表率。

    汪洋最后强调,省委书记以人大代表的身份参加执法检查,主要为了表明省委对涉及人民群众切身利益问题的高度关注。同时,通过执法检查可以增加与群众交流和沟通的渠道,深入地了解人大依法监督的做法与作用,进一步探索党的领导、依法治国与人民当家作主的有机统一。