农业部：奶业“灰色地带”成监管重点

  三鹿“毒”奶粉事件过去两个多月，但给中国奶业遗留的重重反思还在继续。昨日，在2009中国奶业高峰论坛上，农业部畜牧司副司长陈伟生透露，农业部即将成立奶业管理办公室，并对一直处于奶行业“灰色地带”的奶站进行重点监管。

    三鹿奶粉事件曝光后，各方一再呼吁加强对奶站监督管理，但是陈伟生表示，由于奶站的分散经营模式，奶站的实际监管面临很大挑战。在我国，大型的乳品加工企业一般由奶站来收购鲜牛奶。因此，从原料奶被挤出到运往奶制品生产车间的多个环节，其质量控制几乎全依赖奶站。

    同时，考虑到奶站的实际状况，目前财政部也在考虑对奶站实行购机补贴，通过对奶站配备先进检测设备实行一定的财政补贴来提高奶制品质量检验水平。

    国家质检总局法规司司长刘兆彬表示，除了奶业监管链条断裂外，从田头到餐桌，奶源与加工业对接断裂，大量分散的一家一户养殖与现代化奶业加工对接不上，导致奶业产业链条断裂是我国奶业大危机的本质原因。

    中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授则表示，监管属于“事后诸葛亮”，并不能解决我国奶业的根本问题。奶站监管缺乏主管部门，但不能成为原料奶质量控制失效的理由。

    温铁军认为，我国2/3大豆依赖进口，这种出油高的进口大豆榨油后作奶牛饲料蛋白质含量不达标，最终导致牛奶中蛋白质成分不达标。因此，长远看，需要改革的是包括饲料在内的奶源、加工、包装等一系列整体奶业产业链。