学生奶“风光”一年已搁浅
学生奶计划良性发展亟待政策支持-食品产业网
2000年，由农业部牵头，教育部、卫生部、质监局等七部委在全国联合推行学生奶计划，旨在实现“一杯奶强壮一个民族”的国民梦想。然而，10年后的今天，记者在采访中了解到，学生奶的推广在哈尔滨市已称不上一个“计划”，这里面已没有了行政推动的成分，完全成为企业的自主行为，推进艰难，进退维谷。
学生奶“风光”一年多便搁浅
据了解，根据联合国粮农组织的定义，“学生饮用奶计划”是通过政府给予财政和行政支持或者通过其他方法为学校配送牛奶，从而提升青少年身体素质的营养计划。据统计，目前全世界包括美国、日本在内的60多个国家都在以不同方式推行学生饮用奶计划。
据市教育局有关人士介绍，2000年刚刚推广学生奶计划时，因为东北是大豆主产区，在东北地区推广的是豆奶。当时学生奶有政府基金扶持，补贴政策让每袋学生奶的价格比市面上商品奶便宜两三毛钱，因此得到家长和学生们的认可。当时市区内的中小学校都推广了学生奶，乳制品企业每天把新鲜的学生奶配送到学校，学生们在上午第二节下课后饮用。
然而，一年多以后，国家的补贴发放完毕，省里也没有再补贴，学生奶不再具有价格优势。紧接着就发生了海城豆奶事件———2003年3月19日，辽宁省海城市部分小学生及教师饮用豆奶引发食物中毒，其中涉及2556名小学生。至此，学生奶推广计划在哈搁浅，政府、教育部门不再做统一安排，是否接着喝学生奶成为个别学校的自发行为，完全由学校直接与供奶企业协商。
部分学校顶着压力“喝奶”
据了解，“学生奶计划”的实行最初，奉行的是“农业部认定、畜牧局推荐、教委准入”原则，其中教育部门是关键环节。然而，在海城豆奶事件中，仅当地教育系统就有多人被撤职或遭受行政处分，这必然对教育部门推广学生奶产生一些负面情绪。主管部门的退出让各学校也对此心存忧虑，轻易不敢触碰。
然而，学生奶也并非完全失去了市场，作为国家国民营养计划的一部分，它担负着提高下一代身体素质的重任，在哈尔滨市一些学校仍然“顽强”地生存着。据道外区大同小学校史校长介绍，虽然推广学生奶学校要承担很大的责任压力，但是，“学生奶计划”是国家提倡的，喝奶对提高学生的身体素质有帮助，许多家长也提出孩子小、早上早餐又吃得早，上午很容易饿、影响听课的注意力，希望课间能加餐喝奶，因此，本着为学生服务的原则，学校一年多前恢复了喝学生奶。
史校长说，学校选择的学生奶是由带有“学标”的学生奶准入企业生产的，产品会定期送质检部门检测，以保证饮用安全。同时，对于喝学生奶，学校在学生中既不提倡也不反对，不做任何动员，完全本着自愿的原则。目前学校约有一半的学生喝学生奶。
乳品企业推进艰难不言放弃
学生奶定点企业都要经过严格的审核认证，使用指定牧场提供的优质牛奶，质量控制比一般市场上的牛奶更严格。尽管学生奶对于乳品企业来说是微利甚至无利可图，但它可以为企业培养潜在的消费群体，同时作为健康产业提高青少年身体素质，因此，尽管没有了政府的鼎力支持，各相关乳品企业依然没有放弃学生奶市场，几年来一直在艰难地推广着学生奶，然而没有了一纸“红头文件”，推广的难度非常大。
龙丹乳业和完达山乳业是哈尔滨市学生奶指定生产企业。据龙丹乳业市场部王亚丽介绍，2000年底时，龙丹乳业为哈尔滨市100余所学校供应学生奶，每天达7万多份。在海城豆奶事件导致学生奶推广遇阻后，企业也一直在为学生奶做着宣传推广工作。
王亚丽说，目前学生奶推广的难度主要在于学校担心，奶万一出了质量问题要承担责任，而且有的孩子会有乳糖不耐症等，容易产生纠纷。为了推广学生奶，企业可谓是使出浑身解数，每学期都会给家长们发一封信，并和学校联合搞一些活动，如牛奶知识进课堂、带孩子们参观工厂等，企业为此付出的财力和精力非常大，然而增长的销量与他们付出的努力却不成正比。现在与该企业签了学生奶订购协议的学校约有50家，每天供应量大概在1万份左右，这几年数量增长并不明显。
“学生饮用奶计划”是我国政府为提高青少年营养水平而实施的专项计划，毋庸置疑，这是一件好事。然而，进，没有政府助推；退，学生却又有需求、企业有愿望。在进退两难之间，被寄予强壮民族厚望的学生奶计划本身正期待“强壮”。
学生奶“风光”一年多便搁浅
据了解，根据联合国粮农组织的定义，“学生饮用奶计划”是通过政府给予财政和行政支持或者通过其他方法为学校配送牛奶，从而提升青少年身体素质的营养计划。据统计，目前全世界包括美国、日本在内的60多个国家都在以不同方式推行学生饮用奶计划。
据市教育局有关人士介绍，2000年刚刚推广学生奶计划时，因为东北是大豆主产区，在东北地区推广的是豆奶。当时学生奶有政府基金扶持，补贴政策让每袋学生奶的价格比市面上商品奶便宜两三毛钱，因此得到家长和学生们的认可。当时市区内的中小学校都推广了学生奶，乳制品企业每天把新鲜的学生奶配送到学校，学生们在上午第二节下课后饮用。
然而，一年多以后，国家的补贴发放完毕，省里也没有再补贴，学生奶不再具有价格优势。紧接着就发生了海城豆奶事件———2003年3月19日，辽宁省海城市部分小学生及教师饮用豆奶引发食物中毒，其中涉及2556名小学生。至此，学生奶推广计划在哈搁浅，政府、教育部门不再做统一安排，是否接着喝学生奶成为个别学校的自发行为，完全由学校直接与供奶企业协商。
部分学校顶着压力“喝奶”
据了解，“学生奶计划”的实行最初，奉行的是“农业部认定、畜牧局推荐、教委准入”原则，其中教育部门是关键环节。然而，在海城豆奶事件中，仅当地教育系统就有多人被撤职或遭受行政处分，这必然对教育部门推广学生奶产生一些负面情绪。主管部门的退出让各学校也对此心存忧虑，轻易不敢触碰。
然而，学生奶也并非完全失去了市场，作为国家国民营养计划的一部分，它担负着提高下一代身体素质的重任，在哈尔滨市一些学校仍然“顽强”地生存着。据道外区大同小学校史校长介绍，虽然推广学生奶学校要承担很大的责任压力，但是，“学生奶计划”是国家提倡的，喝奶对提高学生的身体素质有帮助，许多家长也提出孩子小、早上早餐又吃得早，上午很容易饿、影响听课的注意力，希望课间能加餐喝奶，因此，本着为学生服务的原则，学校一年多前恢复了喝学生奶。
史校长说，学校选择的学生奶是由带有“学标”的学生奶准入企业生产的，产品会定期送质检部门检测，以保证饮用安全。同时，对于喝学生奶，学校在学生中既不提倡也不反对，不做任何动员，完全本着自愿的原则。目前学校约有一半的学生喝学生奶。
乳品企业推进艰难不言放弃
学生奶定点企业都要经过严格的审核认证，使用指定牧场提供的优质牛奶，质量控制比一般市场上的牛奶更严格。尽管学生奶对于乳品企业来说是微利甚至无利可图，但它可以为企业培养潜在的消费群体，同时作为健康产业提高青少年身体素质，因此，尽管没有了政府的鼎力支持，各相关乳品企业依然没有放弃学生奶市场，几年来一直在艰难地推广着学生奶，然而没有了一纸“红头文件”，推广的难度非常大。
龙丹乳业和完达山乳业是哈尔滨市学生奶指定生产企业。据龙丹乳业市场部王亚丽介绍，2000年底时，龙丹乳业为哈尔滨市100余所学校供应学生奶，每天达7万多份。在海城豆奶事件导致学生奶推广遇阻后，企业也一直在为学生奶做着宣传推广工作。
王亚丽说，目前学生奶推广的难度主要在于学校担心，奶万一出了质量问题要承担责任，而且有的孩子会有乳糖不耐症等，容易产生纠纷。为了推广学生奶，企业可谓是使出浑身解数，每学期都会给家长们发一封信，并和学校联合搞一些活动，如牛奶知识进课堂、带孩子们参观工厂等，企业为此付出的财力和精力非常大，然而增长的销量与他们付出的努力却不成正比。现在与该企业签了学生奶订购协议的学校约有50家，每天供应量大概在1万份左右，这几年数量增长并不明显。
“学生饮用奶计划”是我国政府为提高青少年营养水平而实施的专项计划，毋庸置疑，这是一件好事。然而，进，没有政府助推；退，学生却又有需求、企业有愿望。在进退两难之间，被寄予强壮民族厚望的学生奶计划本身正期待“强壮”。