宋志平:董事会的新坐标

　　《国企》:十二五时期,央企改革发展的核心目标是“做强做优,培育具有国际竞争力的世界一流企业”。这对董事会提出了什么新的要求？

　　宋志平:在中国建材集团和国药集团2011年工作会议召开前夕,国务院国资委王勇主任百忙之中分别给两个集团发来贺信,对两个集团“十一五”期间取得的成绩给予充分肯定, 对“十二五”期间的发展目标提出明确要求,希望中国建材集团和国药集团两家企业建设成为世界一流的企业。国资委领导的重要指示和殷切希望,极大地鞭策和鼓舞了中国建材集团和国药集团全体干部员工的发展信心与工作热情,为集团的发展注入了强大动力。

　　国务院国资委在”十二五“央企发展战略上定位是“做强做优,培育具有国际竞争力的世界一流企业”,既符合央企目前发展的现状,也指明了央企下一步发展的目标,是十分具有战略眼光的。央企从开始的“做大做强”到“做强做大”,再到现在的“做强做优”反映了央企不同阶段的战略取向,应该说符合央企成长的逻辑。做强做优更强调企业内在素质和企业的核心竞争力的提升,符合科学发展观的大思路,也是国际竞争对央企的基本要求。所以央企董事会也应该站在一个新的高度,通过一个全球化视野来进一步提高自己的工作定位,为企业制定世界一流的战略目标和发展规划。

　　经过这几年的快速发展,无论从规模和创新能力上,中国建材集团和国药集团在十二五期间都具备做强做优,成为具有国际竞争力的世界一流企业的条件,因而董事会把这个目标作为董事会工作的新坐标。

　　《国企》:做世界一流的企业,需要世界一流的董事会。目前央企董事会是否具备这样的底气？

　　宋志平:这个底气是有的。应该说,经过这几年董事会的试点工作,对于如何建设合规高效的董事会,我们已经有了一些经验,而且董事的素质也大大提高,董事的来源比以前更加丰富。讲到董事会董事的来源,国务院国资委现在新设立了董事资格审查委员会,我也是委员。这项工作取得了积极进展,使我们有了更丰富的董事库,为提高董事整体素质和高质量的董事来源创造了良好的条件。

　　世界一流的董事会应该具备三个特点:一是既有合规性,又积极创造绩效,推动企业发展,为股东创造高额回报,肩负社会责任的董事会;二是学习型组织,树立共同愿景,能够使外董和内董、董事和经理层之间实现良好互动,既维护董事的独立性,又能够给管理层指导和支持,是深度互动的学习型组织,带领整个企业进行团队学习,不断创造思想和文化;三是有清晰的战略思路和国际视野。现在央企的规模都不小了,在国内大多是一流的企业。最近国资委提倡央企“走出去”,这是给央企提出了更高的要求,要求央企积极和世界一流公司、跨国公司对标交流,学习这些优秀公司董事会的经验和做法,不断丰富和完善公司制度,树立远大目标,按国资委“做世界一流企业”的要求,树立董事会的新坐标。

　　定位于世界一流,需要我们更加开阔的视野,尤其是与世界一流的董事会进行对标,进一步健全各种制度,强化董事的培训,增强董事的责任意识,这样我们完全有信心打造世界一流的董事会。央企的董事会应该做成强势董事会,要把好自己的关,用好自己的权。这一点,我领导的两个央企董事会做到了。

　　我认为,世界一流的董事会也应该是积极进步型董事会。国企董事会的发展经历了三个阶段:第一个阶段是仪式型的董事会,大家开会基本不发言,听董事长讲。过去搞百户试点时,大部分国有独资型的企业基本是这种情况。第二个阶段是开放型的董事会,或叫解放型董事会。这主要是美国安然、世通等事件后,美国萨班斯法对董事的责任有了严格要求。受到这种影响,我们也十分强调制衡和董事责任,董事长成了召集人,强调一人一票,董事倒是有了责任感,但往往一人一把号,各唱各的调。在这种情况下,董事会的运作往往和执行层形成尖锐的对立,统一不起来,事情总决定不了,导致董事会的决策效率低下,反而影响了企业的绩效。第三个阶段是现阶段国资委推行的董事会,我称之为积极进步型董事会。董事长作为董事会的协调人,主持董事会会议,让董事积极发言,提出独立意见,经过民主协商达成基本一致意见,同时和执行层进行良好的沟通,使执行层能大胆工作,最终完成各项工作任务。这样的董事会才是积极促进管理层努力创造业绩和完成任务的董事会,才是创造价值的董事会。国药集团外部董事林建来自新加坡淡联企业。他说担任国药集团外部董事后,发现中国央企的董事会比新加坡做得还好。因为在新加坡,董事长在场,好多企业董事不敢多说话,因为董事是他们自己聘的。但是,央企的外部董事是国务院国资委委派的,敢于发表意见和决策,用不着看别人的脸色。

　　总之,我的体会是,建设世界一流的企业需要世界一流的董事会,而世界一流的董事会应该是积极进步的合规型、绩效型、学习型董事会;应该充分发挥外部董事的作用,尤其是主导外部董事或外部董事担任董事长的作用;应该充满热情,勇于负责,注重沟通和互动。同时,股东应支持董事会工作,保护董事们的工作热情和积极性,探索建设职业化董事队伍的途径,为董事队伍的稳定、壮大和可持续发展提供坚实保证。