中国的核电发展目标一直在不断调高

　　核电对中国的吸引力不言而喻。政府想要借此降低对煤炭的过度依赖（目前煤炭在一次能源供应总量中占比近70%），同时减少能源进口量。过去三年，中国已经变成了煤炭净进口国。而对于煤炭的高度依赖，也是其碳排放量居高不下的原因之一。

　　核电的碳排放量非常低，不会造成大气污染，并且不需要进口大量原料。目前，中国核电工业已经成功提升了其自主设计和技术水平。

　　如此之快的核电扩张速度，无论对哪个国家而言，都会给监管机构造成巨大压力。想要同时有效监管如此多家核电站的设计、建设和运营绝非易事，更何况这些核电站的设计思路还各不相同，又分散在不同的地点。中国的能源和自然资源管理部门一直以来都面临着技术、安全、环保标准等方面严峻的监管考验，因此，上述监管压力和难度在中国都将进一步突显和升级，这在很大程度上跟运营和监管环节缺乏经验丰富的专业技术人才有关。

　　中国政府看来完全明白其核电发展规划可能带来的风险，福岛核电危机更是迫使中国政府审慎地重新考量当前的核电发展战略。危机后政府对所有运行中的核电站进行安全状况评估；暂停一切新反应堆的建设，并对所有在建反应堆进行强制性安全评估；2012年之前暂停一切新核电站的审批，特别是沿海地区的待建项目。

　　政府还有可能会不再扩大核电运营许可，而将其限定在目前已经获得许可的公司。与此同时，政府迅速召集了专家小组，着手起草中国的第一部核能法，预计将在2011年10月完成。而新的核电安全监管相关配套法规预计将会在2011年底前制定完成。

　　现在还有一个不确定因素：日本的核事故到底会不会迫使中国政府放慢其核电发展步伐。此前，中国基础设施建设方面的经验非常清楚地表明，仓促建设经常会导致运行初期出现安全问题。在核电站建设方面，这将会导致更为严重的后果：不只是因为核事故的危害远甚于其他安全事故，也因为中国目前非常缺乏具备专业技能和丰富经验的工程师、管理者和监管者。我真诚期望中央政府本着严肃认真的态度深入讨论这个问题：到底要不要把2020年的核电建设目标调低到一个更可控的水平。

　　当然，如果最终的决定是放慢核电的扩张速度，那些面临核电项目削减的省份就需要考虑建设其他形式的发电设施，或者进一步探讨节能的可行途径，或者同时做好这两件事。