乳品“新国标”制定争议

　　乳品新国标从一开始制定“由谁主导”就存在争议。后来卫生部提出，生乳标准以农业部意见为主

　　1986年“国标”与国际标准已有明显差距，2010年标准在其基础上又大幅降低。争议焦点集中在“生鲜乳”的蛋白质、菌落总数上。

　　“三聚氰胺事件”成为重新制定乳品新国标导火索。2008年12月，为落实《乳品质量安全监督管理条例》以及《奶业整顿和振兴规划纲要》中乳品安全标准体系，卫生部会同农业部、国家标准委、工信部、中国疾控中心、乳制品工业协会、奶业协会等单位组建了“完善乳品安全标准工作协调小组，负责对乳品安全国家标准进行整合完善。具体起草任务,由卫生部监督局委托卫生部疾病预防控制中心营养与食品安全所承担。

　　卫生部2010年7月13日发布的“乳品安全国家标准问答”表明，同时也成立了由协调小组各部门推荐的近70名专家组成的专家组，分别来自管理部门、专业技术机构、大专院校、行业协会以及乳品企业。专家组组长由中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长王竹天担任。

　　据王竹天及其同事王君,在2010年4月在《中国食品卫生杂志》上撰文“中国首批食品安全国家标准乳品安全国家标准”披露，专家组采取分组讨论，分设乳品产品、婴幼儿配方食品、理化检测方法、微生物检测方法及乳品生产规范五个工作组，参与讨论人数超过600人。

　　乳品新国标从一开始制定“由谁主导”就存在争议，其中有不少部门和专家认为，标准制定者应为奶牛养殖归口单位农业部，而非对乳业并不熟悉的卫生部。后来卫生部提出，生乳标准以农业部意见为主，希望农业部每月单独例会讨论后反馈意见。

　　农业部乳品质量监督检验测试中心高级工程师张宗城曾说，与会专家普遍对奶业状况缺乏了解，迫于时间压力，最终工作只是对数千项指标的整理合并。

　　王竹天上述文章显示，专家组在对160余项现行和正在制订中的乳品相关标准进行分析和讨论的基础上，形成了75项乳品安全国家标准，包括产品标准、生产规范和检测方法标准三大类，其中产品标准17项，生产规范2项，检测方法56项。2009年10月卫生部公示并征求各界意见。

　　2010年2月，第一届食品安全国家标准审评委员会召开各分委员会会议，审查乳品安全国家标准草案，经主任会议审议通过了66项乳品安全国家标准。新乳品安全国家标准于2010年3月26日由卫生部批准公布。

　　对于新国标，争议点集中在《生乳》标准上。

　　上海奶业协会副秘书长顾佳升表示，卫生部专家组讨论此标准所花费的时间在66个标准中是最长的。因为自始至终都有人认为“生乳”不是进入市场流通的产品，不需要建立国家标准，因而在具体内容和指标的讨论时反复不断、历经曲折。