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正视“国富民穷”这样一种情绪

北京商报 2011-09-29 11:19 营销管理
对于近期福布斯中国税务世界第二的说法,正成为一个持续涟漪的话题,支持和反对者都从各自的角度进行辩护

 对于近期福布斯“中国税务世界第二”的说法,正成为一个持续涟漪的话题,支持和反对者都从各自的角度进行辩护。仁智互见,以至于国务院参事室一名专家在接受媒体采访时表示,“国富民穷”这种说法基本上应该否定掉。

  “国富民穷”这种说法确实不讨喜欢,容易将国家和人民对立起来。不过,“国富”是毫无疑问的,财政部财科所所长贾康预测今年全国财政收入将超10万亿元;“民穷”倒是值得商榷一下,说“民不太富”或许更准确一点,因为国家富得太强势和惹人注目了。“国富民穷”之所以说得多,事实上代表着一种情绪,一种希望可以更多分享经济福利的情绪。对此视而不见,如一些专家强说是“国不富,民不穷”,以为这是在帮忙,实际是在添乱。

   在笔者看来,税负沉重并不必然意味着税负痛苦,政府财政收入飞速发展也不是什么坏事,因为如果这些收入能够更多地投向民生,用于市政建设,在二次分配中努力平抑贫富差距,只要公众切实感到税收是“取之于民,用之于民”,比当前税负再高的水平也不会觉得痛苦。就像网友所言,不能说交的是4星级酒店的钱,给安排的却是“农家乐”,你说痛苦不痛苦?

  解决民不太富,政府的职责不仅在于“削峰填谷”,更在于如何让收入在市场初次分配中就得到有效提高。一方面,政府应将财政支出越来越多地倾向于社保、教育、医疗等“纯民生”领域,弱化自己大兴土木的投资角色。在近期畅销的《朱镕基讲话实录》中,朱镕基的一番讲话就很中肯:要把工作重点放在城市基础设施建设上,像修上下水道、解决城市交通等。解决老百姓的住房问题是重点,不是去盖那些高楼大厦。

  而在另一方面,比减税更重要的是,开放更多的投资机会给社会资金,让市场释放更多的活力,让市场在初次分配中发挥基础性作用,依靠市场的内生力量来提高居民收入。目前,民营资金投资实业的热情比照上世纪90年代有了大幅下降,其更热衷于放高利贷、投资房地产等,因为制造业的利润越来越薄,而其他具有投资诱惑的行业却又很难进入。根据经济学家马光远在一篇文章中的统计:目前民间资本在电力、热力的生产和供应业中只占13.6%,在金融业只占9.6%,在交通运输、仓储和邮政业只占7.5%,在水利、环境和公共设施管理业只占6.6%,至于在石油、电信、铁路等领域,所占比例几乎可以忽略不计。

  改革开放30多年来,我们在效率与公平之间更多地倾向了前者,于是追求速度,追求投资,追求GDP,在这样一种思维下,势必就是GDP增速超过居民收入增速,相对而言,国家也就比人民更富一些。往事不可谏,来者犹可追。正视这样一种现实以及“国富民穷”这样一种情绪,我们才有解决问题的紧迫感和决心。正是正视了人民群众对于收入增长比肩甚至超过GDP增速的渴望,收入分配改革才从学者的呼吁渐成为政府的行动,也才有了民生方面的财政支出比重这些年逐步倾斜的可喜趋势。