中泰蔬果“零关税”利好贸易往来

    中泰两国的水果蔬菜贸易运输主要是通过“澜沧江-湄公河”这一水路进行的。而“澜沧江-湄公河”的水路运输是在“澜沧江-湄公河”次区域经济合作的大背景下展开的。为了切实了解中泰两国水路通道运输情况，我处宣国兴参赞于12月中旬，率部分秘书赴清莱府，对“澜沧江-湄公河”次区域经济概况、“景洪-清盛”航线特别是清盛码头以及当地水果蔬菜市场情况进行了实地考察。

    一、“澜沧江-湄公河”次经济区域基本情况

    “澜沧江-湄公河”次区域涵盖澜沧江-湄公河沿岸的老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南五国以及中国的云南省（按照亚洲开发银行的界定，中国与“澜沧江-湄公河”次区域合作的地区为云南省）。澜沧江-湄公河发源于中国青海省玉树藏族自治州境内，流经西藏自治区的昌都地区，云南省的滇西北、西南地区，然后进入缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，从越南南部注入太平洋。澜沧江-湄公河全长4880公里，按河流长度排序，为东南亚第一大河、世界第六大河。

    澜沧江在中国境内长2161公里，从中国西双版纳傣族自治州出境后，始称湄公河。国际上则习惯把澜沧江-湄公河的缅甸段以上部分（包括中国境内部分）称为上湄公河。湄公河在流经中南半岛各国时，既有作为河界的部分，又有作为一国的内河部分。作为河界的有中缅河界、老缅河界、老泰河界，作为内河的有老挝内河（长777公里）、柬埔寨内河（长502公里）、越南内河（长230公里）。

    对中国来说，积极参与“澜沧江-湄公河”次区域经济合作，是实施西部大开发战略的一项重要课题和组成部分。通过积极参与“澜沧江-湄公河”次区域经济合作，可以加强我云南省及西南地区与东南亚国家的经济合作，实现优势互补，改变西南地区经济相对落后的面貌；促进创造有利于中国及次区域国家的睦邻友好关系进一步发展，维护中国的周边安全，进而使中国大西南与次区域地区链接成为一个和平、安宁、繁荣的发展地区。

    二、清盛码头与清莱府水果蔬菜市场概况

    （一）、清莱府清盛海关与码头

    清莱府位于泰国最北部，与缅甸和老挝接壤。清盛码头则是“澜沧江-湄公河”流经泰国最重要的港口，来自中国的水果蔬菜主要是从云南通过水路运至清盛码头，再分销到泰国各地，因此被认为是中泰两国的贸易集散中心。

    据码头的经理扎林先生介绍，目前在这条河上往来中国和泰国的运输船共有108艘，悬挂中国国旗。船的主人大部分是中国人，只有一小部分船只为泰国人所有，但也挂中国国旗，也就是说船籍是中国。悬挂中国国旗主要是为了往来中泰之间的方便，途经其他国家时不会遇到麻烦。

    据了解，货物从西双版纳的景洪码头装上船，一路顺流而下，到达清盛码头只需8个小时。从清盛逆流而上时，到达西双版纳只需12小时，可以满足水果蔬菜产品对运输时间的要求。而且从中国到泰国是顺流，运输时间短，运输费用也可以大大节省。由于目前是枯水季节，只能通行150-200吨级的货船，到5-9月丰水季节时，可通行250吨级的货船。泰国中央政府计划斥资２亿泰铢，准备用来清理河道，以扩大航道的通航能力，为中泰贸易运输量的迅速增长做好充分的准备。

    清盛码头通货能力目前没有问题，货物进出的服务也十分快捷。10月份的过货量增长了3000吨，11月份增长了5000吨。仅11月的后半个月内，就有132只船在清盛码头靠岸，共计780车次的大货车将上岸的货物运送到泰国各地。清盛码头上岸的货物绝大部分来自中国，只有5%的货物来自老挝和缅甸。据该码头统计，2003年10-12月份，共运进中国苹果17000吨，梨12000吨。中国的苹果和梨等水果到岸后马上运送到达拉泰－泰国最大的水果蔬菜批发市场。

    据清盛海关统计，2003年通过清盛码头进口的前10位商品依次是：苹果、柚木、牛、梨、大蒜、蔬菜、葵花子、干辣椒、轮胎、蘑菇，总值7.03亿铢；通过清盛码头出口的前10位商品依次是：龙眼干、橡胶片、成品胶、胶棒、植物油、柴油、甲鱼、冻鸡、药品、味精，总值32.88亿铢。目前的问题是码头上没有进出口代理商的服务，当地政府正着手解决此事。

    （二）、清莱府水果蔬菜市场

    清莱的市场上随处可见来自中国的产品。在清盛码头岸边的摊位上，摆放着各种各样的中国商品，其中不乏来自中国的水果。主要是富士苹果和香梨、贡梨、蜜梨等。苹果和梨的价格与曼谷达拉泰批发市场的批发价格相仿。但在清莱府的集市上，水果价格则上涨了较多，直径7厘米的苹果卖到20-35铢/公斤，天山梨价格是22铢/公斤，高于曼谷达拉泰批发市场的价格（高5铢左右）。来自其他国家的苹果在这里也有销售，如美国的Washington 4015（12铢/个），直径12厘米的日本红富士（70铢/个）等，价格低于曼谷超市的零售价格。在曼谷超市，直径12厘米的日本红富士卖到97铢/个。

    清莱府集市上的蔬菜主要产自当地，品种十分齐全，白菜、菠菜、大辣椒、芹菜、芋头等等，应有尽有。价格普遍低于曼谷超市零售价，主要原因是蔬菜产自当地，没有中间环节，包装不讲究，成本自然较低。白菜13铢/公斤，不像曼谷市场上分40、34、18铢/公斤不等。大辣椒的价格为50铢/公斤，相对于曼谷市场的89铢/公斤要便宜得多。菠菜40铢/公斤，也比曼谷（57铢/公斤）便宜一些。但马铃薯较贵，为30铢/公斤，比达拉泰批发市场还要贵10铢。

    泰国政府十分重视农业生产，现在正积极鼓励农民种植蔬菜。我们在走访时了解到，政府已经开始实施一项蔬菜开发项目，由政府提供种子和化肥，农民负责种植和收获，收获的蔬菜由政府委托的机构统一收购，然后推广市场。这样，既降低了农民的风险与投入，保证了他们的收入，同时也降低了蔬菜的价格。

    如果泰国政府长期坚持这样的政策，或以补贴的形式鼓励农民种植蔬菜，那么中国蔬菜的价格优势将受到威胁。因此，我国蔬菜贸易商应抓住“零关税”这一历史性机遇，政府有关部门应采取积极措施，尽快制定应对策略，抓紧时间占领泰国蔬菜市场。