进口税收新政关乎婴幼儿奶粉成本

    跨境电商新税制从4月8日起实施，很多跨境电商都在按照财政部、国家发改委等11个部门共同公布的《跨境电子商务零售进口商品清单》（以下简称“清单”）来核对产品，能否通过跨境电商进来、税收是否有调整等问题都在被一一解答当中。

    值得一提的是，作为跨境电商买卖大户的婴幼儿配方奶粉，在这次清单中有了明确要求，即“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”。

    该政策一出，市场疑问四起。“所谓注册，指的到底是哪一种标准呢？”有一种声音直接判断认为，注册指的是婴幼儿配方奶粉配方注册制度，税收新政的实施意味着去年下半年以来炒得沸沸扬扬的配方注册度尚未正式落地，就已经开始率先对进口配方奶粉实施。也就是说，进口婴幼儿奶粉也要通过注册，才能进入中国市场，而《食品安全法》对于配方数量有了明确规定，最多保留5个系列15种产品配方。

    不过也有另一种声音判断，所谓注册指的是此前通过国家认监委认证的奶粉。两种解释之下，适用的婴幼儿配方奶粉的范围就会出现较大差距。因此，有多位行业人士表示，应该出具更为详细的解释，让商家有明确的规定可循。

    据了解，目前配方奶粉在各海关处于正常报关，只是速度较为缓慢。

    根据最新规定，从4月8日起，清单内的商品将要缴纳关税（暂定为0）、增值税和消费税（按法定应纳税额的70%征收），且将个人跨境进口的单次交易限额规定为2000元，个人年度交易上限2万元，若超出将按一般贸易全额征税。如果按照买500元的奶粉计算，需要支付59.5元的税收。

    暂且不论新政的适用范围如何界定，有行业人士指出，就新政本身而言一定会对跨境婴幼儿配方奶粉的成本产生影响。有行业人士预估，新政直接导致成本上升10%左右。不过，该人士也表示这是商家可以承受的范围，商家也可以通过其他手段来换回这些成本。“因为毕竟目前海外奶粉的成本较低，而且具备一定的价格优势。”该人士称。

    在新政实施后，海淘奶粉的价格确实出现了小幅调整，平均一罐奶粉上涨15-20元，然而确如上述人士所说，为了不让终端价格受到影响，跨境电商们也做起了优惠。例如，某跨境电商推出了“包税”的形式吸引客户，另有商家还推出了“过渡期补贴”，还有商家增设了税改专区。

    乳业专家王丁棉表示，新税政下提价在所难免，但是海淘奶粉的优势依旧明显，外国奶粉的成本并不高，企业和个人商家的利润空间十分可观，相信邮费和税费的提升，对企业和个人商家的影响并不会太大。

    另外，随着多品牌的加入，国内婴幼儿配方奶粉出现价格竞争，高高在上的外资品牌也在国内市场通过降价促销来迎合消费需求，国内外奶粉价格壁垒正在瓦解，在此整体环境之下，以价格取胜的海淘奶粉也没有太多底气提高终端价格。

    虽然税收新政对于海淘奶粉市场的作用还未显现，但是在业内看来这又是一次提高国内奶粉市场进入门槛的举措。

    乳业专家宋亮指出，对于线上销售平台的管理将促进消费者再度回归线下选购奶粉，海淘奶粉的竞争力将逐步下降。“新政会使得线上与线下的奶粉在终端价格表现上趋于一致。”他认为，海淘奶粉失去了相对低价这一强有力的“臂膀”，而线下的服务和专业化在不断提升，以及线下全进口奶粉的覆盖，未来海淘奶粉很难再“拼”得过国内的线下奶粉。在宋亮看来，未来奶粉企业间的竞争会逐渐从价格竞争、品牌竞争转换为服务竞争，谁服务意识强，谁才有获胜的机会。

    宋亮进而表示：“从长远来看,还是利大于弊,以后国家对跨境电商和海淘奶粉的管控度将不断加强，这不光推动了税制改革，更重要的是会推动国内婴幼儿配方奶粉管理办法全面适用于线上，包括海外生产企业的认证，包装、营销等方面必须符合我国相关规定。”

    也有业内人士表示，新政会使得线上销售婴幼儿配方奶粉的门槛提高，一部分国外小型生产企业或者品牌知名度有限的奶粉企业，会因为税收的提升而放弃销售，这样一来，一方面可以杜绝假冒伪劣奶粉的进入，另一方面可以清理奶粉品牌，让跨境电商上的婴幼儿配方奶粉始终处于优胜劣汰的生态环境。