重庆啤酒永州公司存在困难 商务局提出解决措施 2012-04-24

重庆啤酒永州公司存在困难 商务局提出解决措施  2012-04-24

根据《永州市2012年“工业企业服务年”活动实施方案》（永办〔2012〕7号）文件要求和工作部署，副局长李烨带队，深入到重庆啤酒国人有限责任公司永州分公司现场对接，在了解该公司目前存在的问题与困难的基础上，有针对性的提出了解决措施，切实帮助企业排忧解难。
    一、企业基本情况
    重庆啤酒永州分公司生产“重庆啤酒”、“国人啤酒”、“山城啤酒”三大系列产品，主要销往永州、邵阳、娄底、怀化、衡阳、郴州、广西、广东、云南等地。“重庆啤酒”、“国人啤酒”被评为湖南省名牌产品、中国食品工业协会的“知名信誉品牌”。 近年来，重庆啤酒永州分公司通过技术改造，年设计生产能力达10万吨。但重庆啤酒永州分公司2010年实际产量仅1.98万吨，实现税收580万元；2011年实际产量2.8万吨实现税收850万元，较2010年增长了约40%。
    重庆啤酒有限公司在湖南的三家（永州、常德、澧县）分公司中，年设计生产能力均为10万吨。永州分公司的产量分别是常德分公司的1/2、澧县分公司的1/3；实现税收分别是常德分公司的1/3、澧县分公司的1/4。主要原因是永州分公司在本地所占市场份额太小，无法实现产能。据估算，常德地区啤酒市场总额8万吨左右，与永州地区啤酒市场总额基本上差不多，而常德本地市场由两家分公司（常德分公司、澧县分公司）瓜分，常德分公司在本地城区及周边汉寿、桃园等县所占领市场份额达75%以上，澧县分公司在本地及周边临澧、石门等县所占领市场份额达85%以上。永州地区尽管仅有一家分公司，但在本地城区及周边县所占领市场份额仅有15%左右。绝大部分市场份额被外地的漓泉、珠江、哈尔滨、燕京等品牌所占领，造成地方税收也相应减少。
    二、工作目标及措施
    我局通过企业服务年活动，切实帮助企业排解当前遇到的困难和问题，帮助和扶持重庆啤酒永州分公司做大做强，让企业迅速占领本地及周边市场，扩大产销量，提高产品知名度，发挥规模优势，增加地方财政收入，力争2012年公司产量达4万吨以上，实现税收1200万元以上，产量和税收同比增长均达40%以上。为实现这一目标，特提出以下措施和建议：
    1、尽快成立永州市酒类产销协调工作领导小组。建议由市长担任领导小组组长，分管副市长担任领导小组常务副组长，市直相关单位负责人为领导小组成员。领导小组办公室设市商务局，与市酒类产销管理办公室合署办公。利用协调小组优势，全方面、多角度、深层次的对该公司进行帮扶，确保服务效果。
    2、加强对酒类流通秩序的整顿。今年对啤酒市场进行专项整治，在全市范围内集中开展二次以上联合执法活动。由永州市酒类产销协调工作领导小组（市酒类产销管理办公室）牵头，市商务局、市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市卫生局、市公安局等部门抽调专职人员分工负责，各司其职，维护好酒类市场秩序。重点整治排挤本地酒类进入市场的经销商和宾馆、酒店，营造一个公平的竞争环境。
    3、充分发挥酒业协会的作用。随着政府机构改革的深入，行政管理职能将不断弱化，行业组织的自律作用将不断加强。为发挥协会的行业服务、行业自律和行业协调作用，拟成立永州酒业协会。协会在为会员企业服好务的同时，积极沟通会员与政府、社会的联系，努力维护行业公平竞争秩序，促进行业健康发展。
    4、制定出台促进本地酒业健康发展的政策措施。认真贯彻落实《省政府关于促进湘酒产业健康发展的意见》，结合永州实际，尽快制定出台实施细则。对我市“重啤”等酒类生产企业的技术改造、品牌创建、信贷规模和人才引进以及生产经营环境等方面，给予政策扶持，促进我市酒类生产企业又好又快发展。
    5、加大对“重啤”的宣传和促销。为宣传企业形象，树立永州品牌，提高“重啤”在我市本地市场份额，建议工商、城管等相关职能部门支持重庆啤酒永州分公司在永州中心城区设立各种临时性和永久性广告牌，加大广告宣传力度，并鼓励我市酒类批发、零售商积极参与和支持“重啤”的商品陈列、展示和销售活动，评选一批“放心酒工程示范店”。
　　三、请求解决的问题
    1、尽快审批重庆啤酒永州分公司在中心城区设立永久性广告牌。为加大广告宣传力度，该公司拟在永州大道的厂区门口和新湘江大桥的桥头等地设立大型永久性广告宣传牌，已经向相关职能部门提交审批报告，请市政府协调，加快审批进度。
    2、帮助重庆啤酒永州分公司开辟绿色通道，减少物流成本。该公司现有10多台专用运输车辆，负责将产品运送到周边市州和省外市场。因外销啤酒运输成本较高，经常发生一些轻微违规超载现象，经销商反映车辆在本地罚款比外地多，请市政府协调，建议交通和交警部门减免专用运输车辆罚款，或对企业采取罚款总额包干的办法，为企业营造宽松的销售环境。
    3、加大政府支持力度。根据常德、衡阳两市的经验和做法：一是将本地产的重庆啤酒确定为各级政府的专用酒；二是对该公司销往外市、外省啤酒的地方税收，按照“先征后返”的原则，给予50%的比例返还给企业；三是帮助企业协调好目标市场所在地的政府及职能部门关系，为企业营造宽松的销售环境。
    4、建设一支与酒类产销管理相适应的队伍。目前，我市酒管队伍的现状与酒类产销管理工作的要求很不相适应。一是人员编制少，市酒管办编制仅3人，还是与市商务局市场运行科合署办公，实际上专职工作人员仅有1人，部分县区商务局还没有酒管专职工作人员（常德市酒管办专职工作人员23人，县区均设有酒管办、专职工作人员8-13人）。二是工作经费严重不足，很难承担酒类产销管理的组织协调任务（常德市酒管办工作经费40万元，并且罚没收入全额返回）。因此，建议市政府适当增加市酒管办人员编制和工作经费，每年从重庆啤酒永州分公司新增的地方税收中提成5%用于酒类产销管理工作。