宿迁市政府回收双沟股份或缘于IPO一直未成行
从“国退”到“国进”，宿迁开始集国资之力做大洋河、双沟，打造国家白酒中心
这段时间，宿迁市政府正在为国家第四个白酒中心的落户而忙碌。
国家白酒中心全称为国家白酒产品质量监督检验中心。在此之前，前三家国家白酒中心分别位于贵州、四川、山西三处以白酒盛名的城市。2003年，位于江苏省的宿迁开始申报建设国家白酒中心。
近年来，苏豫鲁皖白酒产业带逐渐形成，其中以宿迁“洋河”、“双沟”为代表的白酒在四省中的行业龙头地位则日趋明显。在宿迁看来，其已经具备了申报国家白酒中心项目的基本条件。
在申报白酒中心的同时，宿迁市政府也开始有意识地着力打造主要的白酒企业：几天之前，宿迁市政府刚刚以3.98亿的代价，让双沟酒业重新回到了国资的怀抱。
中投顾问分析师陈晨认为，此次宿迁市回收双沟酒业的股权，由政府主导振兴，将有利于双沟酒业今后的发展，之后可能在政策支持、资金支持等方面获得更多的利好。
种种迹象表明，宿迁做大白酒产业的野心开始凸显。
国资进退之间
据了解，从2008年以来，宿迁就加大调研力度，成立创建国家白酒中心工作和建设国家白酒中心工作领导小组，组织人员前往贵州、山西、四川三个国家白酒中心考察学习，并赴五粮液（000858）、泸州老窖（000568）、汾酒、剑南春等白酒企业调研。
而记者从宿迁相关方面获悉，宿迁对于此次国家白酒中心的项目计划总投资达5000万元，选址工作已经完成，占地约50亩。
然而，5000万元的投资相比同时发生的回购双沟的巨资来说，微不足道。
8月21日，维维食品（600300.SH）发布公告称，公司充分理解并支持宿迁市政府做大做强宿迁酒业的发展战略，同意将持有的江苏双沟酒业集团有限公司的全部股份约4466万股（占双沟酒业股份总股本的40.60％），标的股权转让价为3.98亿，一次性转让给宿迁市国丰资产经营管理有限公司。
宿迁国丰资产公司正是宿迁国资委的独资企业。
事实上，三年前，双沟的运作还按照的是“国退民进”的思路进行。2006年10月，双沟酒业38.27％的股权在江苏产权交易所挂牌，该股权为捆绑转让，其中包括江苏双沟集团占注册资本总额31％的股权。
资料显示，双沟酒业注册资本8000万元，主要经营白酒生产与销售。其大股东双沟酒业集团是由江苏双沟酒厂改制而成的国有独资公司。
同年11月，经过竞拍，维维最终获得了这部分股权。根据公告，收购完成后，维维股份（600300）成为第一大股东，而双沟集团占比20％，退居为第三大股东。
三年之后的这次股权变动则一反此前的操作，由“国退”到“国进”：据记者了解，在收购了维维这部分股权之后，加之此前双沟集团持有的股份，国资在双沟酒业已经处于绝对控股的地位。
而宿迁境内另一家大型白酒企业洋河酒厂，则刚刚在半个多月前IPO获批。目前，它的第一大股东洋河集团正是宿迁市国资委100％控股的企业。它的成功上市，与当地政府的支持也密不可分。
白酒之路
“现在江苏省委省政府希望能将双沟、洋河这几家白酒企业做大，包括品牌、市场等方面，打造百亿集团。现在准备采取措施了。”8月26日，宿迁国丰资产管理公司总经理张林对于回购双沟做出如上的解释。
张林的另一个身份是宿迁金融办主任。
事实上，自1998年，江苏省就作出了“振兴苏酒”的战略决策，而江苏最大的两家白酒企业洋河和双沟则是振兴计划的重要执行者，而且，这两家企业均位于宿迁。
记者获悉，在作出回购这一决定之前的6月下旬，宿迁市委研究室曾对宿迁近40多家白酒企业进行了一次集中调研。此次调研显示，尽管洋河、双沟两大酒厂发展势头看好，但近年来，在全国白酒二线品牌中，苏酒中小企业踪影难觅，广大白酒中小企业的发展受到挑战，生存面临危机。
“白酒是宿迁的支柱产业。”张林说。记者获得的数据显示，2008年，宿迁白酒产业税收占该市财政收入的1/10。
在这份名为“打造江苏白酒‘小巨人’企业”的报告中，给予了宿迁发展白酒企业的几点建议，其中之一便是推进“小巨人”企业走集群发展之路。报告指出，要充分利用洋河、双沟、今世缘等苏酒原产地优势、产业优势，通过市场运作和产权多元化组合等方式，大力发展包装、灌装、物流业，努力形成以白酒生产加工为枢纽，连结上下游产业及配套产业的产业集群。
而目前宿迁政府对于白酒的发展思路无疑与前述报告不谋而合。
对于百亿集团的目标，洋河正通过资本运作的手段迈进，在宿迁市政府看来，此前IPO获批的洋河无疑也将是双沟未来可借鉴的发展之路。目前，洋河已经成为江苏第一大白酒企业，年销售接近40亿元，而双沟的销售收入仅为洋河的一半。
三年前让出控股权，宿迁市政府曾希望借助战略投资者的力量推动双沟上市。记者曾从双沟内部和维维方面证实了上述消息。然而，在维维入主双沟三年后，其IPO一直未能成行，这应该是政府回收的重要原因。
而记者在宿迁金融办的网站上看到，上市后备企业名单中，赫然有双沟的名字。
张林告诉记者，政府希望未来能让双沟、洋河在统一开拓市场等方面进行合作，以做大做强。
显而易见，这样的合作如果由政府主导操作，将变得更为容易一些。