“安全问题永远都有改善的余地”
目的的意见和建议。本报专访了参加广州中美欧玩具企业外展培训会的美国消费品安全委员会(下简称CPSC)执行主席南希·诺德(NancyNord),从她善意的提醒中,我们或许能感觉到监管体系的任重道远。结合这次专访,本专题还将议题扩展到明年初欧美启动的产品安全新指令。对于中国企业和有关政府部门而言,能否渡过这个严冬,将决定纺织、玩具、电子电器等产业的生死存亡。
中国国家质检总局(AQSIQ)、美国消费品安全委员会(CPSC)和欧洲委员会(EC)日前在北京启动“中美欧消费品安全联合推进行动”。记者了解到,这是三方首次联合举办此类主题活动,引起海内外普遍关注。
活动围绕“消费品安全,共同的目标”这一主题,在北京、广州、上海三地,分别进行针对服装、玩具、电子电器产品的外展培训会,邀请中美欧消费品安全专家就相关领域的前沿问题和技术进展,对企业进行培训和答疑,尤其对美国刚刚颁布实施的《消费品安全法案修正案》情况进行通报和解释,对即将颁布的欧盟相关要求,特别是玩具方面的要求进行交流。
这一活动进行的同时,我国“三聚氰胺奶粉”也进入关键时期。本报记者就此对参加活动的美国消费品安全委员会(下简称CPSC)执行主席南希·诺德进行了专访。
南希·诺德表示,“三聚氰胺奶粉”事件显示,在生产、流通、供应、分销等各个环节,安全问题同样处在重要的位置。她还表示,这次中、美、欧三方联合行动史无前例,保障产品安全是大家共同的目标,这种合作机制要长期保持下去,因为“安全问题永远都有改善的余地”。
要进行深刻反思
南希·诺德表示,尽管她和她所主管的机构并不直接参与食品安全监管,但她本人与相关主管机构来往非常频密,彼此也相当熟悉。更加需要强调的是,实际上无论是食品还是其它产品,其监管的根本目的是一致的。
南希·诺德认为,应该对“三聚氰胺奶粉”事件从三个层面进行深刻的反思。首先是有关执法部门在面对此类问题时是否有足够的严厉,其次是相关法律条例是否有改进的空间。另外,具体到产品,要检讨标准本身以及是否能够满足相关的产品标准要求。
她强调,这次中美欧三方联合举办推进行动,正是希望能够从上述三个方面进行梳理和检讨,以保证产品———尤其是面向儿童这种弱势群体的消费品,务必保证其高度的安全性,无论是奶粉还是玩具,这种要求都是一致的。
玩具召回量大幅下降
南希·诺德还表示,上述观点在玩具产品的市场表现得到佐证。她介绍说,自去年强化玩具铅含量检测和提高标准要求以来,来自中国的玩具产品召回量大幅度下降,而中国玩具出口到美国的数量并没有明显的下降。
南希·诺德同时也指出,尽管召回量有明显下降,但并没有完全消失。
南希·诺德认为,奶粉事件在供应链环节出现问题,提醒玩具等行业,必须注重对整个供应链的监控,同时要保持持续的努力来保证这种安全性。其言下之意,安全意识一旦松懈,后果将不堪设想。
将采取滚动式改进提高玩具安全保障
南希·诺德透露,欧美将对玩具安全标准进行提升,但不可能一步到位。将采取滚动式改进的方式逐步提高有关标准。具体执行时间也将根据这一原则进行调整。估计到明年年初欧美都将实施第一步的新指引,其中改进的重点仍然是铅含量和有机有害物质含量。
在执行方式方面,南希·诺德认为,实行第三方认证势在必行。这是保证执行公开公正的重要保证措施。
统一市场可以期待
“先知异,再求同,”南希·诺德特别强调三方的沟通和了解。她认为,本次三方联合推进行动就充分显示了各自的诚意。
南希·诺德还介绍说,通过本次联合推进行动她了解到,中国企业的准备应该说相当的充分,因此,到明年初实施新的指引的时候,中国企业应该也具备了相当充分应对能力。
南希·诺德还透露,建立统一的市场标准也是形势的必然。