水价上调铁板钉钉

　　缓解污水处理费偏低问题是重点

　　有关水价调整的争论在许多地方闹得沸沸扬扬，现在已经可以得出的结论是，水价调不调已经没有什么悬念，剩下的问题只是“怎么去调”。国家发改委今天发文，肯定水价调整符合改革方向，称“各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显著成效”，“今年上半年，水、电力、成品油等重要能源资源价格改革取得积极成效”。

　　今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。发改委认为：从各地实际情况来看，调价原因各有不同，有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。这些措施是符合改革方向的，有利于促进资源的节约使用和环境保护。

　　据有关方面统计，截至２００８年底，３６个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价（包含自来水价格、污水处理费、水资源费等）分别为每吨２。３５元和３。１９元，比２００５年分别提高１２。４％和１７。２％。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨０。７０元和１。００元，比２００５年分别提高了２９。６％和３８。９％，污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。

　　前不久，发改委与住房城乡建设部联合下发了《关于做好城市供水价格管理等有关问题的通知》，明确要求当前水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，促进水资源的可持续利用为目标，重点缓解污水处理费偏低的问题。

　　发改委强调，为确保水价改革稳妥实施，各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水定价成本的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。同时，进一步简化水价分类，实现工商业用水同价；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。