史上最严婴幼儿奶粉规定来袭

    史上最严婴幼儿奶粉管理办法来了，最近国家食品药品监督管理总局就《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》（下称《办法》）公开征求社会意见。其中最显眼的规定是，婴幼儿奶粉的配方将从备案制改为注册制。

    新规规定，企业在依法取得婴幼儿配方乳粉生产许可后，应当按照批准注册的产品配方组织生产。同一企业注册的一个产品配方只能生产一种产品，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，同年龄段产品配方之间至少相差6种以上成分，或者每个企业不得生产超过5个系列15种产品配方。。企业不得限定区域销售，不得为销售商专门定制生产。

    另外，上市销售的婴幼儿配方乳粉其标签、说明书应当与产品配方注册批准证书一致。不得标注“进口奶源”、“源自国外牧场”等模糊性误导消费者的内容。标注使用进口乳粉、基粉等原料的，应当标注原料真实产地。婴幼儿配方乳粉命名和标签不得含有明示或者暗示：具有疾病预防、治疗功能；具有益智、增加抵抗力或免疫力、保护肠道等功能以及保健作用；行业协会、消费者组织、检验机构等社会组织推荐或监制；非转基因字样；零添加字样等内容。

    不过，有业内人士也指出，该新规针对的主要是国产婴幼儿奶粉企业，但对境外企业和品牌似乎没有约束，无疑会造成是市场的不平衡。对于这一点，国内乳业资深分析师宋亮表示，“凡是在境内生产及流通的奶粉品牌及配方都必须经过配方注册许可，这样可以将纯进口奶粉纳入其中，有效提升政策实施效果。针对海外生产企业，一方面可以参照目前注册制要求实施管理，一方面在海外不同企业间，存在配方差别不大的，应坚持‘品牌历史早、配方注册早’原则进行区分，不同企业配方相同或相似的，应看谁品牌配方投放市场时间长，或者谁在中国相关部门注册时间早。”