中国的粮食自给率完全在安全范围之内
随着国家强农富农惠农政策力度不断加大,农田水利等基础设施建设不断改善,农业机械化水平、农业科技进步贡献率持续提高,预期在粮食综合生产能力不断增强的背景下,未来国内粮食供需格局是基本稳定的,谷物进口一般不会出现大幅增加的情形。
实际上,中国目前的粮食自给率完全在安全范围之内。中央农村领导小组办公室主任陈锡文列举数据称,2012年进口的谷物(包括小麦、大米和玉米)数量是1398万吨,不到1400万吨,2013年进口略有增加,大概1500万吨左右。在去年12000亿斤以上的粮食总产量中,谷物的产量占90%,约11000亿斤,按此测算,中国进口的谷物占国内生产谷物的比重不到2.7%。
他说,如果按照口粮的口径来核算,中国2亿多吨的玉米产量,真正作为主食吃的比重不到20%。那么进口量占到国内产量的比重比2.7%还要低一点,大概在2.5%到2.6%之间。
也就是说,上述粮食自给情况完全符合2013年中央经济工作会议提出的“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求。
也是基于此,去年中央农村工作会议在提出保障粮食安全的同时,也指出,要合理利用国内国外“两个市场、两种资源”。
目前,中国的粮食进口总量呈逐年上涨之势,但小麦和稻谷两种口粮进口绝对量不大,进口量大的主要是大豆和玉米。
农业部在解读纲要时分析近年来粮食进口加大的原因和未来粮食进口的趋势时表示,2013年,中国谷物进口接近1500万吨,大豆进口突破6000万吨,这主要有两方面原因:一是国内多样需求增加,二是国际粮价相对便宜,适时适量进口一些粮食,既符合市场规律,也顺应农产品贸易国际化的趋势。
应当看到的是,尽管近几年进口在增加,但谷物净进口量占国内生产量的比重不大,约2.5%,这是安全可控的。