把发展青藏高原有机生命健康产业作为国家战略来实施十分必要
(一)发展青藏高原有机生命健康产业是一个涉及多领域、多学科的系统工程,必须在高水平论证、高层次规划后,纳入国家发展战略和发展规划来推进来实施。应在广泛调研、对各种资源进行详查的基础上,科学划定实施区域,如发展范围仅限在青藏高原范围之内,还是泛青藏高原区域内;对青藏高原有机生命健康产业的内涵和外延还需进行科学的丰富和完善。这些工作,都需要请国内顶级科学家和高层次学者、专家“领衔主演”并提出更加科学的发展意见。甚至有必要作为五省(区)同中科院、清华、北大等科研院所的战略合作课题来研究;建议在国务院的主导下,由发展改革委、工信部、环保部、卫生部、农业部、国家质量监督总局、国家林业局等国家有关部委会同五省(区)政府科学制定一个高层次、高水平的长远发展规划,把发展青藏高原有机生命健康产业纳入西部大开发战略和中央藏区政策扶持重点等。
(二)研究和制定有效的扶持政策是关键。发展青藏高原有机生命健康产业,能全面兼顾到国家利益、地方利益、个人利益、甚至受益地区的利益,特别是国家生态安全利益将得到持续保障。国家可制定宽领域、多方位的扶持政策。如对得到生态保护、生态恢复增加的生态效益,建立生态补偿政策;对生态多样性、特殊、珍稀物种的保护所建立的“基因库”予以政策扶持;针对发展有机产业、生命产业、健康产业制定相关配套的扶持政策;对发展清洁能源、乐活旅游、环境友好型工业制定有利于加快发展的产业政策和环保政策等。建立对联合科技攻关、开展技术培训、引进相关人才,特别是引导企业、扶持企业、激励企业进入青藏高原有机生命健康产业发展给予优惠政策。甚至探讨建立青藏高原生命经济特区,采取更加特殊的财政、税收、金融政策等,促进青藏高原及泛青藏高原区域的大发展。
(三)以规划和实施一批大项目为支撑。发展青藏高原有机生产健康产业其本身既是一个大产业项目,又是一个大环保项目,在围绕这二大主题做好项目规划和项目设计的同时,更要重视基础性、支撑性项目建设,如天然草原保护、有机草原转换项目;有机耕地保护、转换和土壤有机质恢复项目;沙化耕地、退化草场休养生息和有机质改良、恢复项目;大江、大河生态安全屏障构建项目;名特优珍稀物种种子工程项目;中藏药资源保护和科学利用项目;污染治理和综合整治项目;生态环保产业发展项目等。这些项目,均需要自下而上的科学规划和精心设计,并同发展青藏高原有机生命健康产业紧密结合,发挥整体推进、互促共进作用。
(四)建立省(区)部(委)联合推进机制是保证。在各方形成共识的前提下,成立跨省(区)、跨部(委)的“大联合、大合作、大推进”领导体制,并搭建工作班子,统筹协调,有序实施,把这一“举大旗、打大牌、促发展、惠民生“的大事办好、办成,使之成为比修建青藏铁路、三峡工程更重要、更具有长远影响的划时代的标志性工程。
(五)建立发达地区和中央大企业、国家科研院所同青藏高原所属省(区)、市(州)对口援建机制,使先进的技术直接进入有机生命健康产业,使安全环保的有机、生命、健康产品直接进入发达地区市场,使受援方和援助方利益共享,共同发展。
(六)对青藏高原的有机、生命、健康价值应进行“大包装”、大宣传,通过宣传有机高原、生命高原、健康高原、生态高原,以及冠以省(区)、市州名的有机西藏、生命西藏、健康西藏、生态西藏等,使人们普遍认识到它的有形价值和无形价值,为发展青藏高原有机生命健康产业“鸣锣开道”,并动员一些有识之士参与共同开发,促进持续发展。