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广告行政的主要内容

博锐管理 2011-04-02 11:07 营销资料
进行广告立法和对法规进行解释 广告法规是广告行政管理机构进行广告行政管理的主要依据,作为国家广告行政
  进行广告立法和对法规进行解释
  广告法规是广告行政管理机构进行广告行政管理的主要依据,作为国家广告行政管理机构中最高机构的国家工商行政管理总局,是国务院的直属机构,可以代国务院或者国家立法机关起草广告管理的法律、法规文件,单独或者会同国务院其他部门制定广告管理的单项规章。它还负责解释《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》、《广告法》以及其他广告管理的单项规章。各省、自治区、直辖市和有地方立法权的城市的广告行政管理机构也可以替当地人民政府起草地方性的广告管理法规。其他广告行政管理机构均有义务为上述有立法权的广告行政管理机构起草广告行政管理法律、法规进行研究和提供数据及有关资料。所以,进行广告立法和对广告法规进行解释既是广告行政管理机构的重要职能,也是广告行政管理中的重要内容。
  对广告经营单位的审批
  对广告经营单位的审批主要包括两个方面的内容:一是对广告经营资格的审批,即核准广告经营权;二是对广告经营范围的审批,也就是核定广告经营范围。对广告经营资格的审批决定是否允许经营广告业务,是区分合法经营和非法经营的界限;对广告经营范围的审批决定允许经营什么,决定是守法经营还是超范围经营。对广告经营单位的审批是广告行政管理中的基础,是监督广告活动,保护合法经营,取缔非法经营的前提。
   通过对广告经营单位的审批还有利于掌握一个地区、一个时期广告经营单位的发展情况。对广告经营资格的审批首先要考虑广告行业的发展规模、发展速度、发展方向以及是否有利于搞活广告经营;其次,审批广告经营单位要考虑申请单位的条件,并根据广告法规的规定,对申请单位的人员素质、管理水平、技术力量等进行考察,以保证广告经营单位的质量和行业水平。
  对广告主和广告经营者的监督与指导
  对广告主和广告经营者的广告活动全过程的合法性进行监督,保证广告活动在法律规定范围内进行,是各级广告行政管理机构在进行广告行政管理时的一项日常性工作。   对广告主的广告活动进行监督,主要包括监督其传播程序是符合广告法规,企业的广告费用预算和使用是否符合有关财务制度等。对广告经营者的监督则主要是要求广告经营者履行广告法规规定的义务,建立、健全其内部经营管理制度,监督其在核定的经营范围从事广告经营活动。   对广告主和广告经营者的监督与指导,其核心是要求广告经营者守法经营,公平竞争,维护广告市场的正常秩序,体现广告经营过程中的平等互利和等价有偿原则。
  对广告违法案件的查处与复议
  查处广告违法案件,依法制裁广告违法行为,追究广告违法行为人的法律责任,是各级广告行政管理机关的重要职能,也是其进行行政管理的重要内容。
   根据《广告法》、《广告管理条例》、《广告管理条例实施细则》的规定,对违反广告法规的广告主、广告经营者和广告发布者,由工商行政管理机构追究其法律责任,并视其情节轻重给予不同的行政处罚,对构成犯罪的要移送司法机关。广告违法案件的发现途径主要有三种;日常监督、揭发和函件转来。广告违法案件的处罚决定做出后,其上一级广告行政管理机关担负行政复议的任务,并依不同情况维持、变更或者撤销原处罚决定。