千村腾地还房与平抑菜价

刚在城东散步时刻发现“千村腾地还房”广告横幅，妻子与城市居民仍在城东经济开发区跳舞，笔者晚上困倦搁笔片刻，就问自己城东开发区占用百亩菜地，会不会造成局部区域物价暴涨？邻居笑道：晚间新闻报道国家工商总局严厉打击哄抬物价等不法行为，唯独没有报道查处虚假出资案件情况。这让笔者引起深思，是的，类似我市千村腾地还房搞招商引资办工业的城市数不胜数。

网上收索顿时发现“调查称城市开发占用大量城郊菜地”一文，豁然开朗，我禁不住一笑。千村腾地还房与平抑菜价真是有千丝万缕般的联系，看来国家通过补贴或国家工商总局严厉打击哄抬物价等不法行为，还不是治本之策。

不错，经济需要发展，工业立市是一些大小城市发展的方向。可是，根据农业部统计，进入6月份以来，国内蔬菜价格已经连续十周上涨，涨幅达到30%。9月2日，国务院发布了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，明确指出，目前部分大城市蔬菜自给率过低，容易导致蔬菜价格大起大落。这些大城市为什么自己满足不了蔬菜供应？严重依赖外地菜又会给菜价带来什么影响呢？记者在杭州的调查表明：蔬菜功能区的最大作用还是应急。杭州市的蔬菜种植面积共有大约16万亩，只能满足城区30%的蔬菜需求，而功能田目前只有5000亩。即使增加到10000亩，对于整个杭州的蔬菜供应只能满足2%的需求，实在是杯水车薪，很难从根本上增加蔬菜的供给。撇开别的部门不提，但就广东省工商局红盾网站显示：2009年11月16日，国家工商总局注册局副局长王树燕到该局布置打击“三虚一抽”案件和对工商代理中介机构的清理及整治工作时，该局副局长周帮华汇报目前涉伪造政府机关批文、使用假冒的验资报告及虚假出资骗取工商登记的企业有近1000家，涉案金额近130亿元。

毫无疑问，这些“三虚一抽”企业占用的耕地是不符合《土地管理法》等相关法律、法规的，类似广东省“三虚一抽”案件在全国各地更是不胜枚举。由此观之，千村腾地还房所建的企业中难免有“三虚一抽”企业，这些企业大搞“圈地运动”与国与民有害无益。集贸市场经营者哄抬物价等不法行为可以通过行政强制措施加以控制，但是类似千村腾地还房大占耕地的“三虚一抽”企业却是从国务院发布了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》难以找出依据，似乎它们与平抑菜价无关，其实它们才是物价暴涨的根源所在。

有了这样的理解，反过来再看“越来越小的菜篮子消失的城郊菜地”中央电视台-经济半小时新闻报道，半小时观察：过去每当郊游，一块块菜地、一排排蔬菜大棚都是路边一道美丽的风景线，然而，如今在摊大饼式的城市开发之下，很多地方的郊区都被密密麻麻的住宅区和仓库、厂房所挤占，尤其是一些经济发达的地区几乎看不到菜地的影子。今年的菜价上涨，实际上也是用一种特殊的方式提醒我们，城市发展不能顾此失彼，光看钱袋子，而忽略了老百姓的菜篮子。

其实，我们政府每一个相关部门都有各自平抑菜价的泉眼。泉眼中水源丰富，平抑菜价就顺畅，反之就艰涩。当前形势下，诚如浙江大学管理学院教授卫龙宝所言：城市化推进过程当中这种传统农业的经济状态，跟城市化以后的状态会产生一些冲突或者一些摩擦，这个自然是必然要发生的，而且这也是中国发展未来必须要经历的一个过程。无非是在这个过程当中，我们把那些负面的因素减到最低。

中国有句古话：“城门失火，殃及鱼池。”为此，笔者建议：一方面政府有关部门在城市化推进过程当中，有全局性的考虑，要兼顾到周边农产品供给的配套建设，保证城市农产品供应，物价稳定；另一方面，工商、土地等部门要通过执法协作，严厉打击“三虚一抽”企业搞“圈地运动”非法占用耕地，从根源上保证“千村腾地还房”广告合法性、真实性，对非法转让土地、批准土地等行为，一定予以严惩，并及时移交司法机关，追求其相应刑事责任。同时，积极落实国务院发布了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》规定，辅助严厉打击哄抬物价、控制物价的不法行为、增加补贴等措施。

唯如此，“千村腾地还房”才不会影响物价暴涨，更可以从根源上保证物价稳定。