蔬菜限价令能否平抑菜价
最近,一份由兰州市工商局发出的《八项措施强化市场监管稳定蔬菜价格》通知,被陆续送达相关蔬菜经营管理者的手中,这份被称为“蔬菜限价令”的文件向社会公布后引起各界一片哗然。
这次由政府主导的蔬菜限价在兰州可谓一次大胆的尝试,在这场通胀阻击战的背后,人们对这份限价令充满了期待。这次限价的路线图是,通过对综合超市、农贸市场的行政指导和监督,最终形成蔬菜价格问题的行政约谈机制,从而抑制蔬菜价格过快上涨势头。
“限价令”发出之后
9月22日清晨,兰州市各蔬菜市场人流如织,这是早起的市民前来抢购鲜菜。在五泉肉菜市场门口,贴有一份限制蔬菜价格上涨的通知,清单上对限价的“十菜一肉”明码标价。
9月7日,兰州市工商行政管理局将此措施向媒体公布,限价标准为:大白菜1.30元/斤、黄瓜1.80元/斤、土豆0.90元/斤、西红柿1.00元/斤、绿萝卜1.00元/斤、青椒2.00元/斤、莲花菜0.70元/斤、番瓜1.50元/斤、长茄子2.00元/斤、菜花3.20元/斤、五花肉16.00元/斤。并要求对全市标准化市场、重点市场的蔬菜价格进行动态监控,并实行价格一日一报制。
限价令发出第二天,兰州市工商行政管理局城关分局召开了辖区蔬菜价格行政约谈会,辖区相关蔬菜经营管理单位负责人参加了会议,会议围绕近期全市蔬菜市场价格波动的原因及市场、超市、蔬菜经营大户、监管部门应采取哪些积极有效的措施展开了热烈讨论。
记者调查发现,这个被民间称为“及时雨”的限价令下发后,部分区域蔬菜价格有所下降,兰州市张苏滩蔬菜批发市场的大白菜批发价从几天前的0.7元/斤降至0.6元/斤。但有些商贩仍坚持原来的蔬菜价格叫卖。一位蔬菜批发商告诉记者,因为餐馆和酒店对蔬菜的需求量很大,只要集体采购的价格不降,市场就不可能降价。
截至记者发稿时,五泉菜市场的土豆价格为1.5元/斤,大白菜1.6元/斤,西红柿2元/斤。记者了解到,目前兰州蔬菜市场执行限价标准的多为一些销售质量较差蔬菜或者半腐烂蔬菜的摊点。截至目前,无论是兰州综合性菜市场还是综合超市,蔬菜的价格几乎没有多大变化。
被质疑的蔬菜成本
蔬菜价格快速走高之后,成本到底有多大?记者就此问题在榆中县等蔬菜种植基地展开了调查。榆中县是兰州高原夏菜的主要生产基地之一,该县定远镇张老营村常年种植西兰花、大白菜等蔬菜,农民年均种菜纯收入最高可达10万元。
随着农资价格的上涨,农民种菜的成本也是水涨船高。今年61岁的张老营村村民郭胜录认为,这几年蔬菜价格普遍走高了,以前全村种玉米,现在全村都改种蔬菜。“今年我们的莲花菜收购价只有6分/斤,这样下来,除去化肥等成本,一年种菜纯收入不到3万元。”郭胜录说。
每到蔬菜成熟的季节,各地的蔬菜批发商都会赶往榆中收购蔬菜,将以低廉价格收来的蔬菜运到批发市场。当一堆堆土豆、番瓜、西红柿等蔬菜流入市区销售时,价格几乎翻了几番。张苏滩蔬菜市场上的土豆批发价为0.5—0.7元/斤,到了市区土豆价格普遍为1.5元/斤,这样算来从批发市场到城区蔬菜价格几乎增长了三倍多。而批发价为0.5元/斤的西红柿,到了兰州市区的菜市场后价格就涨到了2元/斤,上涨了4倍。
蔬菜从田间到地头到酒店餐桌,价格翻了几番,中间环节对价格是层层加码,导致餐饮行业的菜单价格一天一个样。高位运行的猪肉、牛肉价格,比起正处于“抽筋”状态的香菜价格,只能甘拜下风。目前,市场上香菜的平均零售价格普遍超过15元/斤,而在部分市场上最高卖到20元/斤,这种状态已经持续了半个多月。
记者调查发现,蔬菜价格普遍上涨的原因除天气致供求关系失衡、运输及劳动力成本提高等因素之外,游资囤货也是今年兰州蔬菜价格高位运行的推手。
蔬菜直销可期
兰州作为西北蔬菜主产区,蔬菜价格高位运行成为加剧通货膨胀的推手。不言而喻,这次限价令的最终目的就是让蔬菜价格回归到人们可以接受的范围,特别是对于低收入家庭来说,如果这次大范围限价能够发挥作用,将大大降低市民的日常开支。
“这里的菜价比市里便宜很多,但是离市里太远了。”9月21日清晨,从兰州市区赶到张苏滩蔬菜批发市场购菜的一位市民表示,如果城里有这么便宜的蔬菜,就不会大老远的来这里。
面对走高的菜价,相关部门不断寻找解决问题的方法。此前,兰州市五泉山菜市场设置了“政府储备平价菜”专柜,但价格降幅并不是十分明显,加之营业时间从每天早上7:30—11:00结束,群众受益有限。对此,五泉菜市场负责人王金城告诉记者,设置“政府储备平价菜”专柜目的是抑制蔬菜价格上涨,让老百姓吃上廉价菜,但是这样的低成本运行如果得不到政府的补贴或政策扶持,长此下去资金链就会断裂,势必会带来一定的风险。
“应该提供自产自销区域,让农民将自己的蔬菜直接拉到指定的地方来销售,对直销区域内的摊点免收摊位费和税收,这样不但可以避免运输过程中商贩层层加价,还可以保证蔬菜新鲜价廉。”兰州大学经济学教授聂华林认为,大量开展农民蔬菜直销点是蔬菜保质降价的有效途径。