打造丘区蔬菜产业强县 促进农民持续增收

        四川三农新闻网广安岳池讯(通讯员 汤才勇) 蔬菜是人们消费的重要农产品，也是农民增收致富的主要经济作物。近年来，岳池县紧紧围绕“打造西部绿色菜都和蔬菜产业强县”目标，抢抓全省蔬菜基地县和全国200个蔬菜信息监测县机遇，把发展蔬菜生产作为调整农业结构和增加农民收入的重大举措来抓，蔬菜生产基地规模不断扩大，设施不断改善，产量逐年增加，产业化步伐不断加快，有力地促进了蔬菜产业的发展。2011年，该县累计种植蔬菜51万亩，新建蔬菜基地面积2万亩、良种繁育基地中心200亩，预计全年蔬菜总产值达21亿元、亩收入达2500元，蔬菜产业助农人平增收100元。

　　创新发展机制 牵引产业发展

　　把健全机制作为产业发展的不竭动力，为产业发展营造良好环境。

　　创新政策激励机制。出台了《岳池县蔬菜生产意见》、《关于整合涉农项目工作的通知》、《岳池县农业农村工作奖励扶持办法》等一系列文件，对专业合作社、龙头企业、业主、专重大户在发展规模、生产设施、标准生产、绿色防控、农机耕作、品牌创建、贮藏加工、产品营销等方面分别给予激励和资金补助；对从事蔬菜种植规模经营的业主、农户，按签定合同当年实际租金标准补助2年土地租金；对种植蔬菜在100亩以上、产值达到30万元以上的业主，设施种植的每亩奖50元、常规种植的每亩奖5元。

　　创新农民培训机制。除依托现有培训基地，开展农业科技入户工程、阳光工程、新型农民工程外，创新实施“一、十、百”工程，即：1名高级技术人员带领10名科技干部，10名科技干部联系100户科技示范户，努力提高农民实用技术水平。同时，开展“点菜式”培训。按照龙头企业、专合组织、业主的需求，将培训工作延伸到产业链的各个环节，有针对性的培训农民。

　　创新利益联结机制。合理的利益联结是农户共同致富的桥梁。坚持“均衡发展、共建共享”理念，大力推行“业主+基地+农户”、“专合组织+农户”等模式，积极探索“业主承包，公司经营，农户参工，保底计薪”等模式，真正体现“农户零风险、受益最大化”，让农户在共建基础上实现成果共享。三安蔬菜专业合作社实行订单生产，实行保护价收购农产品，在年终盈余中提取公积金、风险基金、公益金，并按实际交易量和股金份额进行二次返利；四季瓜菜专业合作社完善利润分成机制，年终总利润的70%实行按股分红，25%作为公积金用于扩大生产经营，5%作为公益金用于成员的技术培训和生活的互助互济；朝阳金土地专业合作社除付给农户土地租金外，将合作社经营土地的盈余的50%返还给农户进行二次分利，剩余的50%的用于合作社发展。

　　打造标准基地 筑牢产业基础

　　把标准化基地建设作为产业发展的引擎，着力提升土地生产能力。

　　突出特色规划基地。坚持沿路开发、集中连片、规模发展的原则，不断调整种植结构、优化区域布局。科学编制《岳池县蔬菜产业发展规划》，以朝阳、乔家等乡镇为重点，布局“一园七基地”(现代农业示范园，坪滩优质海椒基地、同兴无公害反季节蔬菜基地、黄龙耐贮蔬菜基地、顾县葱蒜蔬菜基地、齐福精深加工蔬菜基地、普安优质南瓜基地、伏龙早市蔬菜基地)，规划建设蔬菜基地40万亩，其中示范园区5万亩。

　　发动全民建设基地。加大财政投入，今年该县财政共拿出近1000万元资金，专项扶持蔬菜产业发展。注重项目整合，出台《岳池县项目资金整合管理暂行办法》，要求所有部门申报项目必须围绕产业基地建设规划进行编报；在项目实施过程中，统筹整合土地整理、水利设施建设、高标准农田、农村沼气、农业综合开发、新农村建设等项目资金，实现了项目互补、无缝衔接，充分发挥了项目资金的最大效益。今年，已整合各种项目资金1.2亿元用于基地建设。发动全民共建，健全“政府引导、群众主体、多方参与”的多元化投入机制，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等激励措施，引导农户自筹，吸引业主投入，激活社会闲散资本，共同参与产业基地建设。今年以来，吸纳群众自筹资金3300万元、社会资本2500万元用于蔬菜种植基地建设。

　　强化基础夯实基地。坚持“基础设施建设跟着基地走”的原则，围绕省标准农田三级标准,实行山、水、田、林、路综合治理，基地耕地质量达到田成方、土成型，田网、水网、路网、电网配套，灌、排、蓄功能齐全，旱涝保收。基地内完成土壤调型1万亩，改良增厚土层0.6万亩，新建蓄水池138口、田间排湿渠13500米、田间排灌渠14000米、完成渠系配套9千米，新建农村公路304.3公里、沼气池760口。今年以来，该县建立设施蔬菜基地5万亩、优质海椒基地3万亩、食用菌示范基地3.5万亩，建成蔬菜专业村182个、专业乡镇11个。