毛猪疫情的防治和对前期政府扶植政策的反思

        观点⑴、当肉价上涨以后，政府再出台什么政策都属于“亡羊补牢”。肉价低的时候措施不到位，肉价高的时候就难以控制。肉价高的时候是没肉，不解决肉的短缺问题，其他问题都是一句空话。如果在肉价低的时候，也就是有肉、肉多的时候不能解决伤农问题，市场运行的结果就是报复性上涨，跌得越低，涨得越高。

        观点⑵、猪肉的短缺问题不是说解决就能解决的，生猪养殖业的恢复需要一个生产周期。现在毛猪的生产状况并没有出现明显的改观。最主要的是母猪数量不足。现在的情况是，前几年刚刚投入到养猪业的散户去年年初退出以后，今年仍然处于“十年怕井绳”的境地，冷眼旁观，不被目前的高价格所动。少数人想“试水”，仅仅参与饲养育肥猪的生产，决不养母猪。养育肥猪，到时候能卖就卖，不能卖就自己吃。不养母猪，后备母猪的数量上不来，毛猪的生产就上不来。依靠现有的养殖场里的那点能繁母猪和后备母猪，毛猪的存栏量很难明显增加。

        现在规模养殖场的能繁母猪占母猪总量的70%，后备母猪占30%,这个比例是适合养殖场的，用后备母猪替换那些年老体弱的能繁母猪。这个比例能够保证养殖场的生猪存栏量，并不能增加社会生猪的存栏量。如果增加社会毛猪的存栏量，必须由加入养猪行业的散户先增加后备母猪的存栏，再增加能繁母猪的数量。后备母猪和能繁母猪的数量不足，造成毛猪的存栏量短时间难以增加。

        观点⑶、养猪业界有1个共识，在后备母猪与能繁母猪在母猪总数中所占的比例各为50%时，毛猪的价格才有可能下降。后备母猪的生长周期比肉猪的生长周期长。肉猪在出生后，一般1个星期内就做了绝育（就是阉割，俗称“敲猪”），这样的仔猪生长速度快，5-6个月就可以出栏，后备母猪是小时候没有做绝育手术的母猪，生长速度慢，养殖的费用高。散户不敢养后备母猪，能繁母猪的数量就上不来，毛猪的存栏量也上不来。

        观点⑷、现在政府对一些毛猪调出的省、地、县给予补贴，省、地、县再下拨到养猪场。这种下拨的方式容易造成补贴款流失，“给谁都是合理的（不给你也是合理的）”。而且下拨到养猪场后也是“毛毛雨”，不如把它改为养猪场建设专用资金，新建几个养猪场，增加后备母猪和能繁母猪的数量，作用会更大一些。

        观点⑸、养猪场的规模不宜过大，能繁母猪的数量在150-300头的规模最适宜，能繁母猪的数量最多不要超过500头。规模再大的养猪场，有吸纳政府补贴的功能，也有操纵价格的功能，市场上毛猪短缺时，它又没有补充市场供应的功能。事实上，2010年年初以前，市场上毛猪的主要来源是由养殖规模在30头能繁母猪以下的养猪场提供的，这样的养猪场提供的毛猪数量占到当时上市量的70%。这样的养猪场抗风险的能力较弱，2008年年底至2010年年初，长时间的亏损和2次冬春季的疫情，使这样的养猪场遭受到灭顶之灾，能够存活至今的不足一半。他们在最危难的时候曾经发出“温暖的阳光照不到我们”的叹息。现在猪肉供应偏紧的状况正是由于他们中的一部分人“金盆洗手”造成的。有幸存活下来的养猪场，现在都有所发展，有的养猪场已经从当初20-30头能繁母猪发展到70-80头的规模了。这些养猪场的目标就是发展到150-300头能繁母猪，决不超过500头。

        观点⑹、猪肉的流通方式是活体运输，这种方式为疫情的传播提供了或是创造了便利条件。为了保障食品安全，北京应该在几个毛猪供应大县、市确定经验收合格的定点屠宰场，其他几个毛猪调入的中心城市也应该在周边地、县确定定点屠宰场（港澳地区除外）。

        观点⑺、疫情来时，无药可救是最大的难题。疫情年年有，就是那么几种病，治病的药有几十种，没有1种是管用的。猪生病了，也知道是什么病，就是不知道用什么药管用；病好了，也不知道是哪种药起的作用。疫苗的研制、生产速度明显落后于疫病的发生、传播速度，养猪的风险太大，养猪场场主整天提心吊胆的。

        观点⑻、毛猪的生存状况与“亚健康”问题，这是国外早已注意的动物福利问题，也涉及到食品安全问题。国外关注的动物福利就是关注的食品安全。国内各地都有重点养猪场，重点养猪场的动物福利做得比较好，但是重点养猪场的数量毕竟很少，它的作用有一部分是供参观的，并不能解决猪肉的供应短缺问题。要使有150-300头能繁母猪的养猪场、甚至能繁母猪在30头以下的养猪场都解决毛猪的“亚健康”问题，疫情的发生频率和规模就会大大降低。在我们的毛猪供应仍然依赖中、小养猪场的国情下，忽视中小养猪场的存在，缺少对他们的扶植、帮助、救援，就会导致肉价的大起大落。中小养猪场很难得到政府的扶植，抗风险的能力较弱，在资金紧张的情况下，连贷款也贷不到，他们希望政府取消对养猪场的补贴，为养猪场贷款进行担保，公平竞争，大家站在同一起跑线上。

        观点⑼、有的地区为能繁母猪上保险，采取的是政府补贴一部分，养猪场（户）自己缴纳一部分的方式，这样也能统计到当地能繁母猪的数量。但是，这样统计出来的数字与发放能繁母猪补贴时统计的数字相差很大，如何把这2组数字中和起来，大致确定能繁母猪的存量，是需要下功夫研究的。掌握好能繁母猪的数量，就好对当前毛猪的存栏量做出判断了。

        观点⑽、按照往年的规律，在肉价上涨后，大约11-12个月后，肉价就开始逐步趋于稳定，并逐渐回落。但去年7月肉价上涨以后，由于此前过低的肉价和2009年年末至2010年年初的疫情对散养户的伤害较大，使得这一波上涨的势头比较猛，持续的时间可能要延长一些。养猪场场主们认为：什么时候散养户开始饲养后备母猪了，什么时候肉价就开始稳定并逐渐回落了。

        当然，目前肉价较高与年初的疫情有一定的关系。2010年年底至2011年年初，一些养猪场受当时流行的胃肠炎疾病的侵扰，母猪的死亡率较高，仔猪的存活率下降，育成猪、育肥猪都有死亡，造成前期出栏量下降，特别是当时出生的幼猪存活率下降导致目前出栏量下降，直接影响到现在的价格。

        现在，冬春季疫情高发期的时间段已经度过，仔猪的存活率已经提高，养猪场毛猪的存栏量在缓慢上升，猪肉供应的紧张形势有可能得到少许缓解。况且，5月月末的价格对销售形势已经产生了影响，尽管日均上市量比4月、比去年同期都出现了下降，但是，即使在上市量下降的情况下，每天也有卖不出去的白条猪被运回屠宰场。这说明过高的价格对消费需求已经产生了抑制作用。而且随着气温的升高，人们对肉制品的消费逐渐进入淡季，也为毛猪的生产提供了休养生息的时机。因此，尽管肉价还会在高位运行，也还存在继续上涨的可能，但大幅上涨的可能性已经不大了。