促进白酒行业调整和转型的政策建议

    以下是促进白酒行业调整和转型的政策建议:

　　一是适时调整白酒的行业属性，进一步强化产业引导和布局规划。综合考虑粮食供求和白酒行业对主要产区经济社会发展的积极作用，在深入评估影响的基础上，将白酒行业从限制性产业目录中消除；同时需要依据发展基础、条件、环境承载和市场需求等，制定行业发展和区域布局相关规划并强化落实，增强对白酒行业发展的引导作用。

　　二是进一步完善标准体系建设。根据白酒行业生产流通具体特点和发展要求，在充分和普遍征求利益相关方意见的基础上，以行业协会为平台，以提升食品安全和规范行业发展为目标，进一步完善和落实白酒感官指标，执行新的检测标准和方法，加强对不同香型、工艺白酒产品的生产和质量监控体系，并引导企业自觉落实。

　　三是强化合规监管，优化市场秩序和治理体系。从准入上，基于规模、环保、品质等要求，落实瓶装白酒的生产许可证制度，对不同规模、不同类型生产企业实行分类管理，从源头上保障产品品质并优化竞争格局。从监管上，应更多关注产品质量安全标准，完善白酒生产流通监管信息平台，实时动态跟踪监管，严格执行购销台账管理制度，落实监管责任和企业质量安全主体。同时，充分发挥酒类行业协会行业治理、企业服务、发展规划、标准制定及舆论宣传等功能，优化行业治理体系。

　　四是以理顺税收制度为重点，促进企业转型和优化竞争环境。一方面，理顺白酒税收的中央地方利益分享机制，提高地方政府规范发展白酒行业的动力。建议国家和省级政府从酒企销售额中税前提取一定比例金额建立地方发展基金，用于白酒产业发展、社会发展公共支出及环境治理。另一方面，研究下调白酒消费税及原料采购抵扣政策，进一步完善相关税收制度。

　　五是规范市场价格秩序，引导线上线下协调发展，为企业加快流通创新创造良好的市场规则。