湖南省柑橘产业如何发展的7-28
湖南省柑橘产业的发展现状
柑橘是我省农业优势特色产业之一。近十年来我省柑橘产业稳步发展，面积、产量、产值全面增长，年产柑橘300万吨，产值30多亿元，居全国首位。全省十四个市州100多个县形成了规模化、商品化种植，是我省农业开发中利用荒山荒地种植范围广、比较效益好、出口潜力大、产业链条长、受益农户多的生态产业。据统计，2009年，全省柑橘出口达10856万美元，其中罐头制品占95%，鲜果占5%（出口总额中在厦门等外省市报关出口的占27%）。调研结果表明，我省柑橘出口基础较好，市场稳定，渠道畅通；继续扩大柑橘及其制品出口，对于扩大我省农产品出口，促进农业产业化，推进新农村建设，增加农民收入具有重要意义。
一、我省柑橘出口的优势条件
（一）坚实的产业基础支撑出口。我省是全国柑橘产业发展优势区域，发展柑橘生态气候土壤适宜，资源条件良好，比较优势突出。经过二十多年的商品基地建设和安全生产质量管理，已有500万亩柑橘获得了无公害产地认证；30万亩获得国家质检局出口基地认证。具备了建设中国柑橘产业大省的产业规模，初步形成了湘南脐橙、湘西椪柑、雪峰蜜橘和湖南冰糖橙四大主导鲜果产品，为建设中国柑橘出口强省打下了良好的基础（我国柑橘主产区面积和产量见表［1］）。
表1 我国柑桔主产区面积和产量 单位千公顷、万吨
年 份 2006
2004 2007
2006 2008 备注
指标名称 面积 产量 面积 产量 面积 产量
全国总计 1814.50 1789.8328 1941.50 2058.2709 2030.80 2331．2 5
湖南 313.8 250.7899 325.9 277.9234 335.9 297.5738
广东 224.5 224.4410 243.6 256.7523 248 280.4922
江西 229.3 139.3788 262.5 195.7503 281.9 256.5274
四川 215.60 205.7754 223.3 232.4751 231.4 257.5709
浙江 120.20 180.5137 122.5 198.7265 122.1 238.3554
福建 170.20 226.6812 171.4 238.5521 173.5 256.5274
湖北 159 181.1025 189 211.5561 211.1 255.5084
（二）稳定的市场需求有利出口。柑橘是世界第一大水果，柑橘国际年贸易额在65亿美元以上，仅次于小麦（160亿美元）和玉米（100亿美元），为第三大国际贸易农产品。从世界柑橘消费市场来看，以鲜果形式销售约占柑橘总产量60%，其余以柑橘加工品的形式销售。目前，世界人均柑橘占有量为17.2 kg。发展中国家人均柑桔占有量仅8.9 kg,消费增长的空间还很大；美欧等发达国家在柑橘及其加工品消费品种和品质也在不断升级。这将有利我省柑桔出口提高质量，扩大规模。
（三）较强的龙头企业带动出口。我省在提高鲜果产品质量的同时，不断推进柑橘加工业技术升级，全省柑橘加工能力和产业化水平上了一个新台阶。全省具有5000吨以上加工能力的罐头生产企业20多家。涌现出了永州熙可、邵阳李文、永州罐头、宝达、盛节节高等一批优秀加工企业，汇源果汁也在怀化建厂。全省果蔬罐头行业有4家全国农业产业化龙头企业，10多家省级农业产业化龙头企业。在一定程度上讲，我省已成为全球较具竞争力的柑橘罐头加工出口基地。
（四）先进的研发技术助推出口。我省柑橘罐头加工技术、研发水平居全国领先地位。“十五”以来，湖南农科院牵头，湖南李文食品有限公司、湖南熙可食品有限公司、湖南农大等单位积极参与，开展了现代柑橘加工系列技术研究，取得了显著的成绩。《柑桔加工技术研究与产业化开发》获国家科技进步二等奖、《柑桔产业化综合技术研究》获省科技进步一等奖；申请国际发明专利1项、国家发明专利5项，其中3项获得授权，制定产品标准6项。此外，龙头企业加大科技投入。据统计，近几年邵阳李文、永州熙可等企业投入资金5000多万元建立微生物实验室和引进国际先进检测仪器，具备了微生物、药残、理化化验能力，这些技术条件有助于扩大柑橘出口。
二、我省柑橘出口的制约因素
作为全国柑橘种植的大省，要化种植优势为加工优势、出口优势，还必须正视存在的问题，破解制约因素。调研中企业普遍反映，制约我省柑橘扩大出口的主要因素有3个方面。
（一）柑橘罐头产业集中度不高。虽然加工企业考虑原料成本的因素大都选在原料供应地建厂，但我省柑橘加工和经营企业布局仍然比较分散，并且同一地区的企业同质化现象严重。不仅如此，我省较大的深加工企业的加工能力也偏小。目前，我省柑橘加工拥有26家规模以上企业、4家国家级龙头企业、10多家省级龙头企业，但年产柑橘罐头仅10.3万吨，柑橘浓缩汁7300吨，单个企业加工能力不及国外企业先进水平的十分之一，不及国内规模大的企业如“汇源果汁”的五分之一。产业集中度不高导致有限的柑橘生产的各类要素不能发挥最大效益，直接表现为无序的争抢原料、分散的投入资金、甚至恶性的市场竞争等等，这些都不利于我省柑橘扩大出口。
（二）柑橘罐头产品出口全为贴牌模式。我省出口的柑橘制品没有自主品牌，全部是贴牌销售，经营模式是OEM(代加工)，即使是ODM（有少量自己设计内容的加工）都没有。还有相当一部分是通过外省代理出口。如“湖南熙可”、“李文食品”出口的产品到美国市场的是为美国“地盟”公司代加工；湖南柑橘出口到德国的是“舒乐达”品牌、出口日本是CGC品牌等。这种贴牌的生产经营模式，没有产品定价权，出口订单不稳定，企业效益低下，发展后劲不足。扩大我省柑橘出口，提高柑橘贸易效益，需要企业从根本上转变外贸发展方式，实现由OEM——ODM——自主品牌模式的转变。
（三）出口柑橘原料基地建设缓慢。目前柑橘生产主要以农户分散种植为主，加工企业面对的是成千上万个农户，不利于柑橘原料质量安全管理。由于骨干企业没有建立起较具规模的自主核心基地，我省柑橘种植标准化体系、出口柑橘质量可追溯体系、监督管理体系和检验检测体系还不健全和完善。而柑橘出口又面临着国外许多贸易保护措施的挑战，不少国家以金融危机导致本国贸易不景气为由，借机设置各种各样的技术性贸易壁垒，纷纷通过提高标准、增加检验检疫项目、不断修订新的技术法规等手段，主要针对我国的产品贸易予以限制，尤其是我国的农轻纺产品。如日本实施的“肯定列表制度”，大幅提高进口食品门槛，给我省柑橘制品出口到日本造成较大障碍。
三、扩大我省柑橘出口的对策建议
（一）柑橘罐头出口市场需求量分析。目前全球柑橘罐头需求量在80万吨左右，货值达12亿美元左右，我国供货量占50%，我省又占全国供货量的33%，即2亿美元。这是在当前消费条件、供货条件下的市场需求量。随着我国柑橘品种的进一步改良，加工技术的升级换代，特别是随着我国有实力的企业，一旦能像KFC，McDonalds公司，在全球范围能影响饮食消费习惯、甚至引领饮食消费潮流的时候，那么包括柑橘罐头在内的果蔬制品消费量将呈现旺盛的市场需求。从目前看，在较短时间内我省单一农产品出口量能达到3-4亿美元的当属柑橘及其制品。因此，在像我省这样的柑桔种植大省、又具有较好加工基础的地区，发展柑橘等果蔬罐头产品出口，对于拉动全省农产品出口意义重大，又现实可行！
（二）近期工作目标和主要对策
1、目标：通过2-3年努力，柑橘及其罐头制品出口达到4亿美元，出口产品品种、品类、质量大幅改进和提升，新兴市场出口量比例不断提高。
2、措施：一是创建近100个标准柑橘果园。全面启动出口标准果园创建活动，第一批启动14个柑桔优势区域县。在全省柑桔优势区域内创建近100个标准果园，其中脐橙标准果园20个，冰糖橙标准果园20个；早熟温州蜜柑标准果园15个；中晚熟温州蜜柑标准果园15个；椪柑标准果园15个；杂柑类标准果园8个；金柑标准园2个。每个标准果园要求同一个品种连片面积在1000亩以上。按照国家要求，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，提高产量和和安全卫生品质。
二是建设10个现代化柑橘加工出口核心示范企业。支持10个国家级、省级龙头企业在邵阳、永州、常德、怀化、湘西自治州等柑橘主产区建设柑橘加工工业园，在园区内形成罐头加工、果汁加工、副产品综合利用、产后处理、包装材料制造、产品研发、仓储物流、产品检验、出口通关于一体的产业集群和配套、快捷的服务体系，以龙头企业为平台，推行HACPP、ISO认证。通过上述五大加工工业园区的辐射带动，促进我省柑橘加工活出口上一个新的台阶。
三是建设出口柑橘现代科技支持体系。根据国家柑橘优势区域布局和我省发展规划，以我省主要科研教学单位为技术支撑，联合各主产区生产基地，围绕湖南柑橘产业发展需求，以宽皮柑橘和甜橙为重点，产业为主线，企业为主体，建设现代柑橘产业技术体系，提升柑橘产业科技创新能力，增强我省柑橘出口竞争力。
以湖南农业大学为依托建设好国家柑橘育种分中心；以湖南省农科院和李文食品、熙可罐头食品公司为依托建立国家柑橘产品质量检验检测分中心，湖南省柑橘加工工程技术中心；在永州、邵阳、湘西建立一批柑橘试验站。组织开展好柑橘产业化关键技术研究与攻关。重点研究柑橘加工技术，柑橘标准化生产技术，柑橘疫病防控技术，柑橘产业信息技术，加强柑橘产业经济学研究，在水果主产区、重点县配备一定的专业技术人员和设施设备，开展实用技术的试验示范；重点推广10项优质高效、无公害水果实用技术；依托科研院校建立省级技术培训中心。并建立相关的信息平台，为广大果农和出口企业提供产销信息。
四是建设出口柑橘质量安全监管体系。依托湖南出入境检验检疫局、湖南省农产品质量检验检测中心、湖南农科院食品加工研究所等建立全省柑橘质量安全检验检测体系。分工协作，开展对柑橘产品质量的跟踪监测。建立快速反应的柑橘病虫害监测预警体系；加强对农业投入品的监管，建立柑橘质量安全监管长效机制，建立和完善全程质量管理制度。依托龙头企业、农民专业合作组织建立农业投入品采购、保管和使用制度，不得使用国家禁止及限制使用的农业投入品。切实加强柑橘生产加工环节投入品的监管。建立生产档案制度，产品检测制度，基地准出制度和质量可追溯制度，确保柑橘安全卫生品质符合出口标准。
3、建议：一是加强规划。做好种植基地、加工企业新建或改扩建的规划布局，避免重复投入、无效投入，防止恶性竞争。二是重点支持。积极向商务部争取我省柑橘出口基地列入国家级基地名单予以支持，省级及骨干企业所在地区在政策、资金、用工等方面给予重点支持。三是形成合力。省级和有关市州的商务、财政、农业、科技等部门形成合力，整合资源，共同促进我省柑橘出口迈上新台阶。